Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Выберите язык

Общая информация

Население

Иммиграция

604 362 (Eurostat 2019)
53 947 (STAT NO 2021)

Эмиграция

34 297 (STAT NO 2021)

Работоспособное население

Уровень безработицы

ВВП

593 348 981 537.7 текущие цены в долларах США (Всемирный Банк 2022)
4 141 000 000 000 Норвежская крона (STAT NO 2021)

Беженцы и ВПЛ

Беженцы
59 114 (STAT NO 2021)
Ищущие убежища
115 084 (STAT NO 2021)

Территория

323 802 км2 (CIA World Factbook)

Описание

Норвегия стала популярной страной назначения для иммиграции только в последние десятилетия. Сочетание высокой заработной платы (средний годовой заработок превышает 57 тыс. евро), а также высокие рейтинги индексов уровня и качества жизни сделали Норвегию популярной среди иммигрантов.

В 2022 г. Норвегия приняла 819 356 иммигрантов, что составляет 15% ее населения. Эта цифра возрастает до 1 025 175, если учитывать детей, родившихся в Норвегии от родителей-иммигрантов. Крупнейшие группы иммигрантов происходят из Польши (105 477), Литвы (42 027), Швеции (35 894), Сомали (28 088) и Германии (25 897). С 2020 г. поток иммигрантов увеличился более чем в два раза, достигнув 53 947 в 2021 г. Из них 34 277 чел. прибыли из стран ЕС и ЕЭЗ (к числу основных стран происхождения относятся Польша, Швеция, Литва, Дания и Великобритания), за ними следует Азия (в основном Индия и Пакистан) с показателем в 10 190 чел. и Африка (в основном Эфиопия, Эритрея и Сомали) с показателем в 4 001 чел. Причины иммиграции связаны с поиском экономических возможностей, а также с бегством от конфликтов.

Необычно высокая чистая иммиграция наряду с довольно стабильным приростом рождаемости способствовали значительному увеличению численности населения Норвегии в последние несколько десятилетий. Население Норвегии увеличилось с 4 478 497 чел. в 2000 г. до 5 435 536 чел. в первом квартале 2022 г. и, по прогнозам, достигнет 6 100 000 чел. к 2060 г.. В то же время Норвегия столкнулась с исторически быстрым процессом старения населения, при этом количество пожилых людей, по прогнозам, превысит количество детей и подростков в ближайшие десять лет. В период с 2012 г. по 2022 г. доля населения в возрасте 45-66 лет выросла на 10,3%, 67-79 лет – на 45,6%, 80-89 лет – на 6,7%, а 90 лет и старше – на 16,6%.

В такой ситуации большое значение будет иметь привлечение и интеграция мигрантов для поддержания роста и развития страны. Иммиграция необходима для заполнения вакансий в Норвегии в традиционных секторах нефти, газа и рыболовства, а также в новых областях по мере диверсификации норвежской экономики, в дополнение к специалистам в области здравоохранения, инженерии и образования. Норвежское правительство уделяет первоочередное внимание интеграции мигрантов, при этом активно пытаясь сократить количество соискателей убежища, не имеющих оснований для получения защиты, и ускорить возвращение лиц, не обладающих правом на законное проживание в Норвегии. Усилия по интеграции очень актуальны, учитывая, что уровень занятости среди мигрантов в среднем на 10% ниже, чем среди неиммигрантского населения Норвегии.

Число иностранных студентов в Норвегии также растет, а многие бакалаврские и магистерские курсы преподаются на английском языке. В 2021 г. этот показатель достиг 22 540 чел., в то время как количество студентов с иностранным гражданством в 2000 г. составляло всего 5 тыс. Большинство иностранных студентов являются выходцами из Европы и Азии, при этом Китай, Швеция и Германия являются основными странами, отправляющими студентов для получения полного образования. При этом норвежские студенты, обучающиеся за рубежом, в основном нацелены на Великобританию, Данию и США.

Эмиграция из Норвегии в 2021 г. составила 34 297 чел. – по сравнению с 26 854 в 2000 г. – из них 8 288 чел. являлись гражданами Норвегии. Следующие по величине группы составляют поляки (5 023), литовцы (2 669) и шведы (1 565). Наиболее популярными странами назначения были Швеция, Дания, Польша и Великобритания. Данные об эмиграции включают граждан, возвращающихся в свою страну происхождения, а также норвежцев, ищущих работу и возможности для индивидуального развития за рубежом. Наиболее многочисленные норвежские диаспоры проживают в США, Канаде, Великобритании, Швеции и Австралии.

Что касается международной защиты, то Норвегия приняла у себя 240 239 соответствующих лиц в 2021 г. Из них 115 084 чел. являлись соискателями убежища, 41 807 чел. – беженцами-переселенцами, а 47 749 чел. прибыли в Норвегию по причине воссоединения семей. Основными регионами происхождения соискателей убежища и беженцев являются Азия и Африка, а основными странами происхождения – Сирия, Афганистан, Эритрея, Китай и Турция. По состоянию на конец мая 2022 г. Норвегия получила 19 045 ходатайств о предоставлении убежища. Это количество значительно отличается от 9 785 за весь 2012 г. и 1 386 за 2020 г. во время пандемии COVID-19. Парламентом установлена годовая квота на переселение беженцев в Норвегию на уровне 3 000 чел. По данным УВКБ ООН, в 2021 г. в Норвегии проживало 46 042 признанных беженца, половина из которых прибыли из Сирии и Эритреи.

С начала войны в Украине в феврале 2022 г. и до конца июля украинцы подавали более 500 ходатайств о предоставлении убежища еженедельно, что сделало их крупнейшей национальной группой, ищущей убежища в Норвегии. К концу июля 2022 г. общее количество соискателей из Украины приблизилось к 20 тыс. В Норвегии вносятся изменения в законы и подзаконные акты, чтобы позволить беженцам из Украины въезжать в Норвегию и как можно быстрее интегрировать их на рынке труда и в системе образования. Норвежское Правительство также ввело в действие схему предоставления временной коллективной защиты на один год лицам, перемещенным из Украины в марте 2022 г.. Кроме того, в апреле 2022 г. было предложено внести временные изменения в Закон об охране детей в ответ на увеличение числа беженцев из Украины в Норвегию. Норвегия планирует принять 60 тыс. беженцев из Украины в 2022 г.

Хотя точные данные о количестве неурегулированных мигрантов, проживающих в Норвегии, отсутствуют, в 2020 г. году полиция осуществила возвращение 2 136 чел., не имеющих права на легальное проживание. В 2012 г. эта цифра составляла 6 654 чел., но такое сокращение можно объяснить общим уменьшением количества соискателей убежища во время пандемии. В 2020 г. количество репатриантов, воспользовавшихся субсидированным возвращением, составило 127 чел. Это значительно меньше, чем в 2019 г., причем большинство из них вернулись в Россию, Эфиопию, Иран, Ирак и Сомали. Примечательно, что общий коэффициент возвращений с 2012 г. по 2020 г. не превышал 25%. Количество лиц, признанных незаконно пребывающими в стране, составило 1 430 чел. в 2021 г., что является самым низким показателем с 2012 г.

Норвежское иммиграционное законодательство основано на Законе об иммиграции 2008 г.. Иммиграционное управление, основанное в 1988 г., является центральным ведомством норвежской иммиграционной администрации, объединившим роли и функции, которые ранее были распределены между несколькими органами и ведомствами. Оно реализует иммиграционную и беженскую политику правительства и содействует их развитию.

Хотя Норвегия не входит в ЕС, она является членом Европейской сети возвращения и реинтеграции, которая ставит перед собой задачи по укреплению, содействию и оптимизации процесса возвращения в ЕС посредством реализации совместных инициатив. Еще одна цель состоит в содействии устойчивой и эффективной реинтеграции в странах, не входящих в ЕС. По состоянию на конец 2021 г. Норвегия подписала соглашения о реадмиссии с 31 страной.

Норвегия начала применение нового Закона об интеграции, который вступил в силу в январе 2021 г. Основные изменения позволяют более дифференцированно подойти к определению длительности адаптационной программы для беженцев и их семей – от шести месяцев до четырех лет – а также улучшить предоставление доступа к формальному образованию. Кроме того, в декабре 2020 г. требуемый период проживания для получения беженцами разрешения на постоянное проживание был увеличен с трех до пяти лет. Кроме того, в октябре 2021 г. в Иммиграционные правила были внесены поправки, согласно которым норвежское адаптационное пособие не включается в расчет требуемого дохода в случае семейной миграции. Цель поправки заключалась в обеспечении более высокого уровня самодостаточности лиц, желающих привезти членов своей семьи в Норвегию. Это влечет за собой отсрочку воссоединения семьи на период, варьирующийся от одного до трех лет.

Правительство Норвегии представило новый План действий по борьбе с расизмом и дискриминацией по признаку этнической и религиозной принадлежности (на 2020-2023 годы), План действий по борьбе с дискриминацией и ненавистью по отношению к мусульманам (2020-2023 годы) и обновило План действий по борьбе с радикализацией и насильственным экстремизмом.

Выбери страну, чтобы увидеть профиль