Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Выберите язык

Общая информация

Население

Иммиграция

11 223 (Eurostat 2019)
12 689 (STAT LV 2021)

Эмиграция

12 975 (STAT LV 2021)

Работоспособное население

Уровень безработицы

ВВП

40 932 030 049.6 текущие цены в долларах США (Всемирный Банк 2022)
28 763 000 000 Евро (STAT LV 2021)

Беженцы и ВПЛ

Беженцы
80 (EMN 2021)
Ищущие убежища
582 (EMN 2021)

Территория

64 589 км2 (CIA World Factbook)

Описание

Латвия является страной происхождения, транзита и назначения мигрантов. За последнее десятилетие население Латвии сократилось почти на 200 тыс. чел., частично из-за естественной убыли и частично из-за эмиграции, достигнув 1 875 757 в 2022 г. Хотя наблюдаемая и потенциальная чистая миграция остается отрицательной, эмиграция из Латвии сокращается, а ее влияние на демографию также уменьшается.

Латвия столкнулась с несколькими волнами эмиграции, последняя из которых была связана с экономическим кризисом 2008/2009 гг. По данным Управления по делам гражданства и миграции, более 213 тыс. граждан Латвии проживали за рубежом в начале 2022 г. Более 40% из них проживают в Великобритании, за которой следуют Германия и Ирландия, где проживает приблизительно по 10% латышей, и еще 7% проживает в США. Между тем ДЭСВ ООН оценил размер латвийской диаспоры в более чем 380 тыс. чел. в 2020 г., причем самые многочисленные общины проживают в Великобритании, Германии и США. По сравнению с 2011 г. отток из Латвии в 2021 г. сократился в три раза, достигнув 13 тыс. чел., 67% из которых были гражданами Латвии. Основной причиной эмиграции в последние годы являются возможности работы и учебы за рубежом. Примечательно, что чаще эмигрируют представители национальных меньшинств.

За последнее десятилетие иммиграционные потоки в Латвию составляли в среднем 10 тыс. чел. в год, с пиками в 13 тыс. чел., зарегистрированными в 2012 г. и 2021 г. Доля граждан Латвии в иммиграционном потоке за тот же период несколько сократилась, в последние годы составив около 50%. В 2021 г. наиболее многочисленные группы иностранцев прибывали в Латвию из Украины, России, Беларуси, Индии и Узбекистана. В целом, по данным ДЭСВ ООН, граждане России, Украины и Беларуси составляют львиную долю из 240 тыс. иммигрантов в Латвии. На основании количества всех действительных разрешений на проживание, оформленных в Латвии гражданам стран, не входящих в ЕС, которое сократилось с более чем 350 тыс. в 2012 г. до примерно 277 тыс. в 2021 г., на долю граждан России по-прежнему приходится 17% всех действующих разрешений в Латвии.

Из 8 138 разрешений на проживание, впервые оформленных гражданам стран, не входящих в ЕС, в 2021 г., около половины были выданы в целях трудоустройства, а 26% – по семейным обстоятельствам, что свидетельствует о продолжающемся росте трудовой миграции и сокращении семейной миграции, наблюдаемом с 2014 г. Общее количество разрешений на трудоустройство, предоставленных гражданам третьих стран в 2021 г. как на основании визы, так и на основании разрешения на временное проживание, увеличилось на 34% с 12 199 в 2020 г. до 16 400 в 2021 г. Большинство граждан стран, не входящих в ЕС, работают в сфере наземного и трубопроводного транспорта (6 358), в строительном секторе (978), компьютерном программировании и консалтинге (1119) и гражданском строительстве (533).

В начале 2020/2021 учебного года в высших учебных заведениях Латвии обучалось 9 тыс. иностранных студентов, в т.ч. обучающихся по программам обмена. В целом число иностранных студентов с 2005 г. растет. Большинство иностранных студентов приезжают в Латвию из Индии, Узбекистана и Германии. 32% иностранных студентов являются гражданами ЕС.

С момента вступления в ЕС Латвия стала транзитной страной для мигрантов, следующих в северные или западные страны. В то же время Государственная пограничная служба сообщает, что в последние годы Латвия все чаще становится страной назначения для мигрантов, которые приезжают и работают нелегально. По данным Евростата, нерегулируемая миграция в Латвии сокращается. Количество мигрантов, которым было отказано во въезде на внешних границах, сократилось с 1 800 в 2019 г. до 855 в 2021 г. Число граждан стран, не входящих в ЕС, нелегально находящихся в Латвии, достигло пика в 2015 г. и 2016 г., но затем сократилось до 175 чел. в 2021 г. Следовательно, число граждан третьих стран, которым было приказано выехать из страны, сокращается, но уровень возвращений неизменно остается выше 85%.

Миграционные потоки соискателей международной защиты в Латвии оставались относительно незначительными вплоть до 2022 г. С 1998 г. по 2020 г. в Латвии было зарегистрировано 3 014 соискателей убежища, только 26% из которых получили статус беженца или другую форму защиты. Потоки были особенно незначительны до 2011 г. и оставались на уровне менее 200 чел. ежегодно в 2018-2022 гг. В 2021 г. в Латвии наблюдалось увеличение количества соискателей убежища в связи с инструментализацией мигрантов Беларусью. Большинство из 582 соискателей убежища, прибывших в 2021 г., были гражданами Ирака, Афганистана и Беларуси. Более 50% ходатайств о предоставлении убежища, рассмотренных в 2021 г., было отклонено, а 225 лицам была предоставлена защита, в т.ч. 49 гражданам Беларуси, 22 гражданам Афганистана и 6 гражданам России.

После вторжения России в Украину и до конца августа 2022 г. более 38 тыс. украинцев получили временную защиту в Латвии. 28 февраля 2022 г. Кабинет Министров утвердил План на случай массового наплыва населения из Украины в Латвию. 7 апреля 2022 г. изменения, внесенные в Иммиграционный закон, позволили приостановить выдачу первичных разрешений на временное проживание гражданам России и Беларуси до 30 июня 2023 г. В то же время этими изменениями предусмотрены некоторые исключения, напр., возможность выдачи разрешений на временное проживание для воссоединения семьи, получения международной защиты и трудоустройства в соответствии с правовыми актами.

Латвия продолжает принимать на своей территории ряд лиц без гражданства, но предпринимает шаги по преодолению безгражданства. Страна присоединилась к Конвенции ООН о сокращении безгражданства. В 2019 г. в Латвии был принят новый закон «О прекращении предоставления статуса безгражданства детям», получивший одобрение Комиссара по правам человека как решающий шаг к ликвидации детского безгражданства. Страна также внесла изменения в Закон о гражданстве в 2013 г. и приняла инициативы по предоставлению информации и поддержке «неграждан» лиц в натурализации. Закон о гражданстве предусматривает, что ребенок, родившийся в Латвии после 21 августа 1991 г., может быть признан гражданином Латвии одновременно с регистрацией факта рождения ребенка на основании волеизъявления одного из родителей, если оба родителя ребенка являются лицами без гражданства и постоянно проживают в Латвии. В 2021 г. в Латвии проживало 136 лиц без гражданства по сравнению со 164 в 2019 г. Численность «неграждан», которые не являются лицами без гражданства в соответствии с национальным законодательством, но не имеют гражданства и некоторых прав, составила более 200 тыс. в 2021 г.

17 июня 2021 г. Сейм принял изменения к Закону о документах, удостоверяющих личность, который предусматривает новый вид удостоверения личности – удостоверение личности иностранца или eID-карту иностранца. Такая eID-карта предоставит возможность использовать ряд цифровых услуг, предоставляемых государством, напр., для электронной подписи документов и использования государственных электронных услуг. 12 ноября 2021 г. Латвия приняла Закон о строительстве внешней сухопутной границы, создав специальную правовую базу для строительства инфраструктуры, необходимой для защиты внешней сухопутной границы. 1 февраля 2022 г. Кабинет Министров утвердил изменения к Закону об иммиграции, которые позволят гражданам третьих стран ходатайствовать об оформлении визы для постоянного проживания сроком на один год, если такое лицо желает остаться в Латвии и поддерживать трудовые отношения с работодателем, зарегистрированным за рубежом, или продолжать работать удаленно в случае самозанятости.

В 2021 г. продолжилась работа над заключением нового межинституционального протокола о сотрудничестве – «Соглашении между Государственной пограничной службой Латвии и Государственной пограничной службой Украины о сотрудничестве в вопросах охраны границ». На основании планов двустороннего сотрудничества Государственная пограничная служба Латвии осуществляет сотрудничество с Государственной пограничной службой Республики Молдова, Пограничной полицией Министерства внутренних дел Грузии, а также с Государственной пограничной службой Украины.

Латвия является участником Пражского процесса, Будапештского процесса и Хартумского процесса.

Выбери страну, чтобы увидеть профиль