Албания

Хотя в последние годы в Албании наблюдается рост иммиграции, она остается в первую очередь страной эмиграции и транзита. По состоянию на январь 2025 г. население Албании, которое сокращается с 2001 г. составляло 2 363 314 чел., что на 1,2% меньше, чем годом ранее. Такое сокращение по-прежнему обусловлено исходящей миграцией, которая продолжается уже более двух десятилетий, а чистая потеря населения, по оценкам, составила 28 836 чел. в 2024 г., несмотря на положительный естественный баланс в 2022-2024 гг.

Разнообразная диаспора Албании, по оценкам, составлявшая 1 216 628 чел. в 2024 г. (около 51% постоянного населения), в основном проживает в Европе (1 188 653), а ее крупнейшие общины расположены в Южной Европе, особенно в Италии (45%) и Греции (39%).

Экономические факторы, такие как безработица, условия жизни и разрыв в заработной плате между Албанией и основными странами назначения, остаются ключевыми драйверами эмиграции. Хотя уровень безработицы снизился с 18,1% в 2014 г. до 10,3% в 2024 г., он остается сравнительно высоким. Всемирный банк также сообщает о повышении средней заработной платы на 9,8% и сокращение бедности до 17,3% в 2024 г. при росте во всех секторах экономики. Несмотря на экономические улучшения, двое из трех жителей Албании учащегося и трудоспособного возраста рассматривают возможность покинуть страну в поисках лучших перспектив за рубежом.

По состоянию на конец 2024 г. граждане Албании в ЕС являлись обладателями более 839 тыс. действительных разрешений на проживание (предварительные данные), что меньше, чем 916 293 разрешения в 2021 г.  Из них почти 50% были выданы в целях воссоединения семьи и 29% – в целях трудоустройства. Италия, Греция и Германия вошли в тройку лидеров по обеим категориям в 2024 г., что подчеркивает их сохраняющуюся значимость как основных направлений для граждан Албании в ЕС. Германия также выдала наибольшее количество действительных разрешений на получение статуса беженца (10 775), а Франция – в рамках дополнительной защиты (5 108). В последнее десятилетие по мере развития миграционных схем изменился баланс между количеством действительных и впервые оформленных разрешений на проживание. После устойчивого роста в конце 2010-х годов и послепандемического пика в 2022 г. количество впервые оформленных разрешений на проживание, выданных албанцам в ЕС, сократилось с 79 178 в 2022 г. до 66 193 в 2024 г., что может указывать на постепенную стабилизацию миграционных потоков и переход к более долгосрочному или постоянному проживанию.

Несмотря на общее снижение количества впервые оформленных разрешений на проживание, число разрешений на проживание, выданных по причине трудоустройства, в 2022-2024 гг. составляло около 20 тыс., что подчеркивает сохраняющуюся важность трудовой миграции из Албании в ЕС. Албанские работники сосредоточены в строительстве, промышленности и транспорте. В Греции они наиболее активны в сельском хозяйстве (сезонные программы), строительстве и на производстве. Германия становится все более привлекательной в условиях Западно-балканского регламента, особенно в отношении вакансий в сфере здравоохранения и ИТ. Данный Регламент, который стал постоянным и был расширен в 2024 г., позволяет гражданам Западных Балкан, включая албанцев, получать доступ к рынку труда Германии по упрощенной процедуре.

Количество албанских соискателей убежища в государствах-членах ЕС резко возросло в период между 2020 г. и 2022 г. – с 6 980 до 13 150, что, вероятно, отражает послепандемическое социально-экономическое давление и ограниченные внутренние возможности. Аналогичная тенденция наблюдалась в Великобритании, где количество албанских ходатайств о предоставлении убежища выросло более чем на 230% в 2022 г., достигнув 17 340, по сравнению с 5 147 в предыдущем году, в основном из-за пересечения границы на небольших лодках, высоких показателей выявления и относительно высокого уровня одобрения ходатайств о предоставлении убежища, особенно для уязвимых групп. К 2024 г.  эти цифры снизились до 7 230 в ЕС и до 2 752 в Великобритании, что свидетельствует о влиянии усилий албанских властей по пресечению необоснованных ходатайств. В ЕС наибольшую долю ходатайств об убежище от албанцев в 2024 г. получили Франция (2225), Италия (1880) и Германия (1435).

Число албанских граждан, нелегально находящихся в ЕС, также продолжало сокращаться с 38 155 в 2022 г. до 33 250 в 2023 г., при этом больше всего случаев было обнаружено в Италии, Германии и Венгрии. Эта нисходящая тенденция сопровождалась умеренным сокращением количества возвращений, при этом в 2024 г. в страну вернулись 7 900  граждан Албании, тогда как в 2022 г. их было 9 510. Большинство возвращений в 2024 г. было осуществлено Грецией, Францией и Германией. Большинство вернувшихся были гражданами Албании, чьи ходатайства о предоставлении убежища были отклонены, в основном во Франции и Германии. В отношении возвращений из Греции исследования показывают, что они часто связаны с более широким набором факторов, включая принудительную репатриацию властями принимающей страны, трудности с интеграцией на местном рынке труда, семейные или психологические проблемы, а также достижение первоначальных целей, таких как накопление денег или открытие бизнеса.

С 2020 г. в Албании наблюдается рост иммиграции. К концу 2024 г. обладателями разрешений на проживание были 21 940 иностранцев, что на 2,2% больше, чем в 2023 г., и на 61,2% больше, чем в 2020 г. Основными странами происхождения были Косово*, Италия и Турция. Граждане Италии мигрировали в основном в целях трудоустройства, а также получения образования, что соответствует 17,7% разрешений на проживание. Граждане Турции приезжали в основном в целях трудоустройства и воссоединения семьи. Для граждан Косово* основной причиной было воссоединение семьи.

А вот число соискателей убежища в Албании резко сократилось. В 2024 г. было зарегистрировано только 104 соискателя убежища, что примерно на 60% меньше, чем 261 в 2023 г. Основными странами происхождения были Афганистан (27,9%), Сирия (17,3%) и Пакистан (10,6%).

Благодаря своему географическому положению на Западно-балканском маршруте, Албания продолжает выполнять функции транзитной страны для неурегулированных мигрантов, направляющихся в ЕС, однако количество выявленных случаев значительно сократилось. В 2024 г. власти Албании выявили 1 540 неурегулированных мигрантов, что на 77% меньше по сравнению с 6 630 в 2023 г.

Хотя потоки нерегулируемой миграции сократились, торговля людьми остается постоянным вызовом. Албания является страной происхождения, транзита и назначения для торговли людьми, а албанские женщины и дети подвергаются торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и принудительному труду как внутри страны, так и за рубежом, при этом в стране также были идентифицированы жертвы-иностранцы. В 2024 г. власти идентифицировали 165 потенциальных жертв, что больше, чем 110 в 2022 г., при этом центральную роль в выявлении играют мобильные подразделения НПО. В том же году правительство увеличило финансирование помощи, предоставляемой жертвам через приюты под управлением НПО. В общей сложности государственные и неправительственные специализированные приюты предоставили поддержку 328 жертвам в 2023 г. по сравнению с 93 в 2022 г. Превентивные меры предусматривали возобновление работы горячей линии по борьбе с торговлей людьми в декабре 2023 г., проведение информационно-просветительских кампаний и обновление Национального механизма перенаправления.

Албания участвует в различных региональных инициативах по вопросам миграции и мобильности рабочей силы. Она определила «Повестку дня на период до 2030 года» своим национальным приоритетом и одобрила Глобальный договор о миграции. В конце 2021 г. произошло долгожданное принятие нового Закона об иностранцах, что приближает Албанию к международным стандартам и законодательству ЕС. В мае 2024 г. была принята Национальная миграционная стратегия (на 2024-2030 годы) и План действий к ней на 2024-2026 годы. Стратегия отражает приоритеты, обозначенные в Плане действий ЕС по Западным Балканам, включая усиление управления границами, улучшение процедур убежища и возможностей приема, меры по борьбе с незаконным ввозом мигрантов, расширение сотрудничества по реадмиссии и возвращению, а также постепенная унификация визовой политики.

В 2023 г. Италия и Албания подписали Протокол о строительстве в Албании двух центров приема вместимостью до 36 тыс. мигрантов ежегодно, в которых Италия будет работать с мигрантами, прибывающими по морю. Передача лиц, получивших отказ в предоставлении убежища по этой схеме, уже началась параллельно с более широкими обсуждениями в ЕС по созданию центров возвращения в третьих странах.

Албания, являющаяся кандидатом на членство в ЕС, официально открыла переговоры о вступлении в Европейский Союз в середине октября 2024 г. С тех пор переговоры были начаты по трем ключевым направлениям: Основы, Внутренний рынок и Внешние отношения. В сентябре 2023 г. ЕС и Албания подписали новое соглашение о статусе оперативного сотрудничества в области управления границами с Европейским агентством пограничной и береговой охраны Frontex. Недавно, 24 июня 2025 г., Албания присоединилась к Европейской миграционной сети в качестве страны-наблюдателя после подписания Административного соглашения между Европейской комиссией и Министерством внутренних дел Албании.