Германия

Германия является крупной иммиграционной страной, где рост населения обусловлен устойчивой чистой миграцией. С 2011 г. численность населения увеличилась более чем на 3 млн чел., достигнув 83,6 млн в 2024 г., включая 12,4 млн чел., не являющихся гражданами Германии: примерно по одной трети из стран ЕС, из других европейских и неевропейских стран. Несмотря на превышение смертности над рождаемостью, с 2020 г. миграция компенсировала убыль населения, достигнув пика в 2022 г. с показателем в 1 462 089 чел., в основном за счет прибытий из Украины.

Германия остается основным местом назначения для мигрантов в ЕС – в стране зафиксировано около 1,7 млн прибытий в 2024 г. по сравнению с 1,9 млн в 2023 г. и 2,6 млн в 2022 г. Такое сокращение обусловлено в основном снижением показателей чистой иммиграции из Афганистана, Сирии и Турции, а также уменьшением количества перемещений из Украины и в Украину.

По данным ДЭСВ ООН, по состоянию на 2024 г. в Германии проживало более 16,75 млн мигрантов, при этом наиболее многочисленные группы состояли из выходцев из Польши (1,9 млн), Турции (1,5 млн), Украины (1,4 млн) и России (1,1млн). По результатам микропереписи населения 2024 г. установлено, что около 21,2млн чел. в Германии имеют иммиграционное прошлое, в том числе 6,5 млн чел., прибывших с 2015 г., в основном из Сирии, Румынии, Польши, Турции и Украины. С 2015 г. основными причинами для иммиграции были убежище и международная защита (31%), трудоустройство (23%), воссоединение семьи (21%) и образование (8%).

В 2024 г. Германия выдала 544 987 первых разрешений на проживание, что на 17,8% меньше, чем в 2023 г. Из них 36% были оформлены для воссоединения семьи, по 14% – в целях трудоустройства и обучения, остальные – по другим причинам. Разрешения на воссоединение семьи в 2024 г. оформлялись преимущественно гражданам Сирии (23 447) и Косово* (14 284).

Германия предлагает многочисленные возможности трудоустройства для квалифицированных мигрантов в связи с постоянной нехваткой рабочей силы в различных секторах. Многие трудовые мигранты являются квалифицированными или высококвалифицированными работниками из Турции, Косово*, Боснии и Герцеговины, Албании, Сербии, Северной Македонии и США. Граждане стран Западных Балкан составляют около 27% всех трудовых мигрантов в Германии, во многом благодаря Западнобалканскому регламенту, в рамках которого с 2023 г. осуществлялось до 50 тыс. въездов работников в год независимо от их формальной квалификации. В 2023 г. около 41 тыс. чел. впервые получили Голубую карту ЕС, большинство из них – граждане Индии, России, Турции, Ирана и Китая. К концу того же года в Германии проживало 113,5 тыс. обладателей Голубой карты, что вдвое больше, чем в 2018 г.

Образовательная миграция остается важным легальным путем в Германию. В период с 2022 г. по 2024 г. страна ежегодно выдавала от 75 тыс. до 87 тыс. первых разрешений на учебу. В 2024 г. Индия по-прежнему оставалась основной страной происхождения студентов из стран, не входящих в ЕС, за которой следовали Китай, Турция и Марокко. Количество иностранных студентов, зачисленных в немецкие вузы, выросло на 85,7%: от 204 644 чел. в зимнем семестре 2012/2013 года до 379 939 чел. в 2023/2024 учебном году. В 2023/2024 учебном году доля иностранных студентов составила 80,9%. Основными странами происхождения иностранных студентов, зачисленных в зимний семестр 2023/2024 года, стали Индия (49 008), Китай (38 262), Турция (18 084) и Австрия (15 379).

Показатели эмиграции из Германии также остаются на высоком уровне. По данным ДЭСВ ООН, 4 297 233 немцев проживали за рубежом по состоянию на 2024 г., а самые крупные общины находились в США (26,5%), Швейцарии (8,7%), Великобритании (6,7%) и Австрии (6,2%). В 2024 г. страну покинули 1 264 009 чел., в т.ч. 269 986 граждан Германии. Большинство немцев переехали в Швейцарию (20 695), Австрию (13 308), США (9 307), Испанию (8 869), Турцию (5 203) и Великобританию (4 450), в то время как иностранные граждане в основном уезжали в Румынию (176 580), Украину (100 226), Польшу (90 807) и Болгарию (59 626). Эмиграция среди граждан Германии включает как временную миграцию в связи с выходом на пенсию, учебой, работой или по семейным обстоятельствам, так и долгосрочную миграцию, особенно в такие страны, как США. В последние годы Польша и Испания становятся все более популярными направлениями для пенсионной миграции среди немцев.

Германия продолжает оставаться одним из лидеров по количеству получаемых ходатайств о предоставлении убежища в ЕС – число первичных заявлений в 2024 г. составило 229 751. Основными странами происхождения по-прежнему остаются Сирия, Афганистан и Турция. После падения режима Асада в декабре 2024 г. обработка ходатайств о предоставлении убежища от сирийцев была временно приостановлена, затронув десятки тысяч случаев. Список безопасных стран происхождения постепенно расширялся и по состоянию на 2024 г. включал Гану, Сенегал, Сербию, Северную Македонию, Боснию и Герцеговину, Албанию, Косово*, Черногорию, Грузию и Молдову, что привело к уменьшению числа заявок из Северной Македонии и Грузии.

В 2024 г. Германия была среди нескольких государств-членов ЕС, которые вновь ввели временный внутренний пограничный контроль на всех сухопутных границах. Число отказов на границе неуклонно росло на протяжении 2023-2024 гг., и в течение первого месяца после сентября 2024 г. было зафиксировано около 1 тыс. отказов. Доля задержанных лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, сократилась с 45% в 2023 г. до 23% в первой половине 2024 г., что затронуло граждан стран с высоким уровнем признания в отношении убежища, таких как Афганистан, Сирия и Ирак.

В 2024 г. в Германии было обнаружено 249 155 неграждан ЕС, находящихся в стране нелегально. Количество распоряжений о возвращении неуклонно растет – с 31 515 в 2021 г. до 57 075 в 2024 г., большинство из которых были оформлены в отношении граждан Сирии, Турции и Афганистана. Число  принудительных возвращений, затрагивающих граждан стран, не входящих в ЕС, также возросло, почти удвоившись с 7 730 в 2022 г. до 15 230 в 2024 г. В августе 2024 г. Германия возобновила возвращение граждан Афганистана впервые с августа 2021 г., причем ограничиваясь только лицами, осужденными за уголовные преступления, не имеющими статуса законного резидента и подлежащими высылке по распоряжению. Добровольное возвращение является предпочтительным вариантом, и Германия призывает мигрантов воспользоваться этим путем. С 1 января 2024 г. Федеральное ведомство по миграции и беженцам отвечает за добровольный отъезд – ранее эта функцию на протяжении более 40 лет курировала МОМ. Число добровольных возвращений составило 10 762 в 2023 г. и 10 358 в 2024 г., при этом большинство мигрантов вернулись в Турцию (32%), Грузию (14%), Северную Македонию (8%), Россию (8%), Албанию (5%) и Ирак (5%).

В 2022 г. власти Германии выявили 1 532 жертвы торговли людьми, в основном женщин и детей из Украины, Нигерии, Венесуэлы и Германии, и осудили 196 торговцев людьми, хотя в 63% случаев по основным обвинениям были вынесены мягкие приговоры. Жертвы эксплуатируются в таких секторах, как переработка мяса, логистика, строительство, гостиничный бизнес и сестринское дело, а также принуждаются к попрошайничеству и преступной деятельности. Торговцы людьми происходят из Германии, Нигерии, Вьетнама и Восточной Европы. В марте 2025 г. федеральное правительство приняло первый Национальный план действий по предупреждению и пресечению торговли людьми и защите жертв торговли людьми, сосредоточив внимание на четырех ключевых областях: улучшение защиты жертв, более строгое соблюдение законов, расширение превентивных мер и укрепление сотрудничества.

В марте 2022 г. Германия предоставила гражданам Украины временную защиту в соответствии с Директивой ЕС о временном убежище, действующей до марта 2027 г. По состоянию на июль 2025 г. Германия приняла наибольшее количество бенефициаров в ЕС – 1 203 715 чел. (27,7% от общего числа в ЕС).

Управление миграцией в Германии осуществляется на основе комплексной структуры федеральных агентств, законодательства и политики, призванной обеспечить баланс экономических, социальных и гуманитарных целей. В рамках этой структуры недавние реформы были направлены на привлечение и удержание квалифицированных граждан третьих стран, включая существенные изменения в Законе об иммиграции квалифицированных специалистов, принятые в 2023-2024 гг. Изменения направлены на преодоление нехватки рабочей силы в ключевых секторах, таких как здравоохранение, сельское хозяйство и информационно-коммуникационные технологии. Они облегчили доступ к Голубой карте ЕС, расширили базу разрешений на проживание для квалифицированных работников и упростили въезд для ИТ-специалистов, профессиональных водителей и иностранного медсестринского персонала. Западнобалканский регламент был продлен, а его годовая квота увеличилась вдвое. Реформы также позволили упростить признание профессиональной квалификации, открыть новые пути для опытных работников и стажеров и внедрить Карту возможностей, являющуюся разрешением на проживание на основе баллов для лиц, ищущих работу. Визовые процедуры были оптимизированы для ускорения въезда.

Германия модернизировала свой Закон о гражданстве, чтобы содействовать интеграции и социальному участию. Реформа, вступившая в силу 27 июня 2024 г., сокращает требуемый срок проживания для натурализации с восьми до пяти лет для хорошо интегрированных резидентов, упрощает доступ для детей, родившихся в Германии, и признает поколение иностранных работников путем упрощения требований к языку и тестированию. Она также допускает наличие множественного гражданства, что позволяет лицам, долгое время проживающим в стране, приобретать немецкое гражданство, не отказываясь при этом от своего первоначального гражданства, одновременно укрепляя приверженность демократическим и либеральным ценностям.

За последние годы Германия оформила договоренности о шести миграционных партнерствах, включая официальные соглашения с Индией, Кенией, Узбекистаном и Грузией, а также укрепила двусторонние отношения с Марокко и Колумбией – все это направлено на содействие миграции квалифицированной рабочей силы и сокращение нерегулируемой миграции.