Учебная академия ставит перед собой цель обеспечить адаптированную, целевую, высококачественную подготовку в соответствии с шестью тематическими направлениями, изложенными в Плане действий Пражского процесса:
- Борьба с нелегальной миграцией и ее предотвращение
- Содействие реадмиссии, добровольному возвращению и устойчивой реинтеграции
- Законная миграция и мобильность с особым акцентом на трудовой миграции
- Содействие интеграции легально проживающих мигрантов в принимающих обществах
- Использование миграции и мобильности как положительных факторов развития
- Расширение возможностей в области предоставления убежища и международной защиты
Взяв за основу результаты и мероприятия реализованной в 2012-2017 гг. Целевой инициативы Пражского процесса (ЦИ ПП), которая была финансирована ЕС, Учебная академия призвана:
- Создать и мобилизовать сеть государственных и негосударственных тренеров из региона;
- Прилагать усилия по улучшению работы представителей государств Пражского процесса путем дальнейшего развития навыков и компетенций;
- Применять подход “тренировки тренеров” для расширения возможностей проведения подготовки и независимой организации подготовки на национальном и локальном уровнях;
- Создать солидную исследовательскую базу учебных материалов на русском и английском языках, которая бы использовалась в дальнейшем для мероприятий по развитию компетенций;
- Содействовать накоплению опыта подготовки и обеспечить наличие платформы для обмена между государствами-участниками, желающими поделиться своими национальными учебными планами и стратегиями подготовки с другими Сторонами;
- Служить лабораторией для генерирования конкретных новых проектов и идей сотрудничества для Пражского процесса и Механизма партнерства в области мобильности.
Вышеуказанные цели предполагается достичь посредством реализации следующих шагов:
- Подготовка учебных материалов по шести тематическим областям на английском и русском языках в печатном виде и в формате инструмента электронного обучения;
- Проведение шести высококачественных курсов подготовки по описанным тематическим направлениям для специалистов-практиков из государств-участников Пражского процесса;
- Организация экспертной миссии экспертов государств-членов ЕС в государство, не входящее в ЕС, для изучения существующего национального подхода к развитию компетенций и обеспечению непрерывного обучения в структуре государственной администрации;
- Организация ознакомительного визита должностных лиц государств, не входящих в ЕС, в государство-член ЕС для изучения его национального подхода к развитию компетенций в структуре государственной администрации;
- Разработка комплексного курса электронного обучения для более широкого (дистанционного) использования Сторонами;
Учебная академия имеет собственное виртуальное онлайн-пространство на веб-сайте Пражского процесса, где представлены подготовленные Пособия Пражского процесса и новые учебные материалы. Данное пространство также послужит цели более широкого распространения и использования учебных материалов, разработанных в рамках других проектов ICMPD, способствуя таким образом согласованности и взаимодополняемости политики среди различных финансируемых ЕС инициатив по развитию компетенций в регионе. С этой целью будут максимально изыскиваться возможности координации действий с другими субъектами, такими как Европейское бюро поддержки в сфере убежища (EASO), Агентство Европейского Союза по защите основных прав человека (FRA), УВКБ ООН или МОМ, выполняться камеральные исследования и обеспечиваться надлежащая популяризация Учебной академии.
Учебная академия также предоставит платформу для государств-участников по обмену национальными стратегиями развития компетенций, учебными планами и другими актуальными учебными материалами. Это будет способствовать обмену положительной практикой, приобретенным опытом и полезными рекомендациями между компетентными государственными органами.
Справочная информация
В рамках финансируемого ЕС проекта “Целевая инициатива Пражского процесса” (ЦИ ПП), реализованного в 2012-2017 гг., развитие компетенций преимущественно осуществлялось через семь Пилотных проектов:
- Пилотные проекты 1 и 5 по вопросам нелегальной миграции;
- Пилотные проекты 2 и 6 по вопросам легальной миграции;
- Пилотный проект 3 по вопросам миграции и развития;
- Пилотные проекты 4 и 7 по вопросам убежища и международной защиты.
Пилотные проекты состояли из ряда семинаров, экспертных миссий в странах, не входящих в ЕС, а также ознакомительных визитов в ряд государств-членов ЕС. Кроме того, их результатом стала совместная разработка следующих публикаций:
- Пособие и сборник рекомендаций Пражского процесса по заключению соглашений о реадмиссии и организации возвращения
- Руководство Пражского процесса по управлению трудовой и циркулярной миграцией
- Руководство Пражского процесса по подготовке в сфере убежища – Подходы к достижению качества
- Пособие Пражского процесса по идентификации неурегулированных мигрантов
- Пособие Пражского процесса по вопросам повышения международной мобильности студентов
- Руководство Пражского процесса “Качество в принятии решений по убежищу – применение судебной практики и междисциплинарных знаний в целях подготовки”
Помимо этого, были реализованы два проекта “под эгидой Пражского процесса”
- Проект ERIS, финансировавшийся Европейским Союзом и выполнявшийся в период 2013-2015 гг., результатом которого стало “Руководство проекта ERIS по принципам, процедурам и стандартам интеграционной политики”;
- Проект “EaP-SIPPAP”, по итогам которого также был подготовлен ряд учебных материалов.
Во время 3-й Министерской конференции в 2016 г. государства-участники договорились взять за основу описанные мероприятия и публикации по развитию компетенций и создать Учебную академию Пражского процесса для удовлетворения потребностей Сторон в развитии компетенций с применением более структурированного и адаптированного подхода.