Новости

23–24 июня 2026 года в Скопье, Республика Северная Македония, состоялось первая подготовительная Встреча высокопоставленных должностных лиц (ВСДЛ) в рамках подготовки к 5-й Министерской конференции Пражского процесса. Во встрече приняли участие представители более 30 государств-участников, Европейской комиссии, учреждений и агентств ООН и Европейского союза, а также других международных организаций. Основное внимание было уделено обсуждению актуальных приоритетов миграционной политики и дальнейших направлений развития Пражского процесса. В январе 2027 года в период председательства Литвы в Совете Европейского союза в Вильнюсе состоится 5-я Министерская конференция Пражского процесса, в ходе которой министры, как ожидается, одобрят Совместную декларацию и План действий на 2028–2032 годы. Встреча в Скопье позволило государствам-участникам и партнёрским организациям совместно рассмотреть и доработать проект Плана действий, а также обменяться мнениями по ключевым тенденциям в области миграции и региональным приоритетам. 

Пражский процесс прошёл внешнюю промежуточную  оценку реализации действующего Плана действий на 2023–2027 годы в рамках оценки деятельности Инструмента партнерства по миграции (MPF). Проведённая в период с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года оценка была посвящена анализу актуальности, эффективности и вклада Диалога в совершенствование управления миграцией в государствах-участниках. Результаты оценки основаны на фактических данных и отражают достигнутый прогресс, одновременно предоставляя основу для дальнейшей реализации Диалога, что приобретает особую значимость в контексте подготовки к Министерской конференции 2027 года. 

В рамках подготовки к 5-й Министерской конференции Пражского процесса, которая состоится в Вильнюсе в январе 2027 года под эгидой предстоящего председательства Литвы в Совете Европейского союза, Стороны Пражского процесса приняли участие в серии межправительственных консультаций, направленных на совместную разработку Плана действий Пражского процесса на 2028–2032 годы. План действий будет представлен министрам для одобрения и определит будущий мандат и приоритеты Процесса.

Данная публикация основана на анализе меняющихся тенденций торговли людьми в регионе Пражского процесса и представляет доказательные и ориентированные на пострадавших подходы к профилактике. В ней рассматриваются практические меры по предупреждению эксплуатации, пресечению торговли людьми и снижению риска повторной виктимизации через долгосрочную защиту и реинтеграцию, а также подчёркивается важность межсекторального подхода в миграционной, трудовой, социальной политике и политике развития.

Торговля людьми (ТЛ) остаётся динамичным и постоянно меняющимся видом преступности, тесно связанным с социально-экономической уязвимостью, миграцией, изменением климата, конфликтами и технологическим развитием. Несмотря на существующие международные и национальные механизмы противодействия торговле людьми, продолжают появляться новые формы эксплуатации.

Публикация также включает два практических инструмента и список дополнительных материалов с подробной информацией по различным аспектам профилактики ТЛ.

14–16 апреля 2026 года представители 13 государств Пражского процесса приняли участие в 15-м Всемирном конгрессе по безопасности границ (WBSC), состоявшемся в Вене. Мероприятие объединило более 500 экспертов, высокопоставленных лиц, принимающих решения, представителей отрасли и практиков из 80 стран, включая представителей ЕК, FRONTEX, EUROPOL, INTERPOL, МОМ, УНП ООН, UNOCT и ОБСЕ. Конгресс вновь предоставил платформу для диалога по возникающим угрозам, технологическим инновациям, а также для обсуждения перспектив развития управления границами и миграционной политики.

По итогам WBSC и опираясь на его результаты, Пражский процесс организовал специализированный семинар, собрав государства-участников для анализа извлечённых уроков и трансформации глобальных выводов в региональные и национальные политические подходы.

Мы рады представить вашему вниманию выпуск Квартального обзора за январь–март2026 года, включающий самые актуальные новости Пражского процесса.

В данном «Миграционном прогнозе по Восточной Европе и Центральной Азии» (ВЕЦА) представлен анализ ключевых событий и тенденций, формировавших миграцию в регионе ВЕЦА в 2025 г. В нем также предлагается взвешенный прогноз в отношении областей и проблем, которые могут повлиять на входящую, исходящую и внутреннюю миграцию и мобильность в регионе в 2026 г. В публикации неисчерпывающим образом рассматриваются отдельные события в двенадцати странах ВЕЦА – Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и Украине. Анализ основан на региональном опыте ICMPD и кабинетных исследованиях с использованием официальной статистики и общедоступных источников данных для обеспечения обоснованного понимания региональной динамики. 

Семинар Пражского процесса по трудовой миграции, состоявшийся 11–12 марта в Брюсселе, собрал экспертов, представителей государственных органов и практиков из стран региона. В условиях нарастающего дефицита рабочей силы, демографических изменений и трансформации миграционных потоков участники отметили, что трудовая миграция становится ключевым элементом экономической политики и управления миграцией. В ходе обсуждений состоялся обмен опытом по адаптации национальных систем к привлечению иностранной рабочей силы при обеспечении справедливых условий труда и эффективного регулирования.

В приветственных выступлениях представители Бельгии, Румынии и председательства Кипра в ЕС подчеркнули, что эффективно управляемая трудовая миграция может приносить взаимную выгоду, способствуя восполнению дефицита рабочей силы, расширению возможностей для мигрантов и поддержке развития стран происхождения. Вместе с тем было отмечено, что достижение этих целей требует надлежащего управления, прозрачных и справедливых практик найма, а также эффективных мер по интеграции.

24–26 февраля 2026 года Министерство внутренних дел Венгрии приняло учебный визит Пражского процесса по вопросам управления границами в Будапеште и Бачалмаше, собравший 38 представителей из 15 государств-участников. Учебный визит, организованный в рамках Тематического компонента 1 по предотвращению и пресечению нерегулярной миграции и незаконного ввоза мигрантов, послужил комплексной платформой для обмена опытом в области интегрированного управления границами, сочетая стратегические обсуждения с практическим ознакомлением с оперативными аспектами.

По мере изменения миграционной динамики в регионе системы управления границами всё чаще вынуждены реагировать на изменение маршрутов, адаптацию методов незаконного ввоза мигрантов и новые угрозы безопасности. Обсуждения в ходе визита подчеркнули, что эффективное управление границами выходит за рамки контроля на внешних границах и требует комплексной системы, включающей превентивные меры, анализ рисков, межведомственную координацию, международное сотрудничество и технологические инновации.

В данном докладе рассматривается, как миграция повлияет на демографическое и социально-экономическое будущее региона к 2035 году в рамках двух сценариев: интеграция в ЕС, характеризующаяся укреплением институциональной структуры и циркулярной мобильностью, и стратегическая изоляция, характеризующаяся стагнацией государственного управления и однонаправленным оттоком. Страны, охваченные анализом: Албания, Босния и Герцеговина, Косово*, Северная Македония, Сербия и Черногория.

Анализ показывает, что решающим фактором является управление миграцией на государственном уровне, а не уровень рождаемости. В сценарии интеграции в ЕС улучшение институтов, обратная миграция и регулируемый приток рабочей силы замедляют потерю населения. В сценарии изоляции ускоряется демографический спад, усиливается нехватка рабочей силы и растет зависимость от плохо интегрированных иностранных работников, а также увеличивается подверженность влиянию геополитических игроков, не входящих в ЕС.