Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Частичная мобилизация, объявленная в России в конце сентября 2022 года, усилила миграцию из страны, затронув в первую очередь мужчин трудоспособного возраста. Предположительно, от 300 000 до 700 000 человек покинули страну в течение нескольких недель. Учитывая малочисленность прямых рейсов из России и стремительно растущие цены на авиабилеты, эмиграция по земле была особенно заметна. Наша недавняя инфографика дает обзор ситуации, отображая наиболее популярные направления и ожидаемое  влияние потоков на принимающие государства.

24–25 октября на четвертой Министерской конференции Пражского процесса министры и высокопоставленные официальные лица стран Пражского процесса одобрили Совместную декларацию и План действий на 2023–2027 годы, которые должны поддерживать и расширять сотрудничество в рамках Пражского процесса в ближайшие годы. Конференция, организованная Чехией, председательствующей в Совете Европейского Союза, в Праге, позволила сторонам обсудить наиболее насущные проблемы миграции и согласовать совместные пути их решения.

Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за октябрь 2022 года.

Этот выпуск Квартального обзора вышел всего за несколько дней до Четвертой Министерской конференции Пражского процесса. На протяжении тринадцати лет существования Пражского процесса Стороны постоянно обсуждают самые насущные вызовы и потребности, содействуют своевременному обмену и наращивают свой национальный и региональный потенциал в области миграции и убежища. Реалии динамической миграции и многочисленные кризисы, которые порождают новые риски и выявляют системные уязвимости, требуют постоянной приверженности и терпеливой работы. Последний квартал не стал исключением: Пражский процесс реализовал ряд мероприятий и выпустил новые публикации, все из которых представлены в данном Квартальном обзоре.

Италия является давней страной эмиграции, а иммиграция стала демографически значимым явлением лишь в первые годы XXI века. В 2006 г. доля иностранного населения в Италии превысила 5%. С тех пор рост замедлился, а количество постоянно проживающих иностранцев практически не менялось с 2013 г.

Великое Герцогство Люксембург, расположенное в самом сердце Европы, имеет самый высокий процент иностранцев в ЕС, который в 2020 г. составил 47,4% С развитием сталелитейной промышленности доля иностранцев в Люксембурге неуклонно росла в течение последних 100 лет, а иммиграция превышала эмиграцию, по крайней мере, с 1990 г.

Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за сентябрь 2022 года.

На протяжении своей истории миграционный профиль Испании менялся несколько раз. С конца 1980-х Испания была преимущественно страной иммиграции. Расширение испанской экономики превратило ее в одну из ведущих стран по приему иммигрантов в Европе и во всем мире, а численность иммигрантов увеличилась примерно с 500 тыс. в 1995 г. до двух миллионов в 2004 г. Однако экономический кризис 2008 г. имел глубокое воздействие на испанский рынок труда, что привело к резкому сокращению иммиграции и росту эмиграции, и такая тенденция сохранялась до 2014 г. Эта тенденция снова изменилась в 2015 г., а в 2020 г. страна вошла в число 10 ведущих принимающих стран в мире. Важно отметить, что если до экономического кризиса 2008 г. большинство иммигрантов прибывало в Испанию из Латинской Америки и Марокко, то в последних потоках присутствует большое количество мигрантов из стран Европы и Африки.

Кипр характеризуется разнообразными миграционными потоками и входит в тройку ведущих стран ЕС по уровню иммиграции и эмиграции в последние несколько лет. С середины 1980-х годов, после экономического роста и последующего спроса на иностранную рабочую силу, чистая миграция Кипра оставалась преимущественно положительной. С изменением маршрутов миграции в Европу и подписанием Соглашения между ЕС и Турцией в 2016 г. Кипр также стал одним из ключевых направлений для соискателей убежища. Страна остается де-факто разделена между Республикой Кипр и Турецкой Республикой Северного Кипра и имеет так называемую «Зеленую линию», контролируемую ООН.

Встреча Старших должностных лиц Пражского процесса, состоявшаяся 12-13 мая 2022 года в Вене, стала прекрасной возможностью для проведения интервью с несколькими государствами и партнерами Пражского процесса. Интервью, записанные в преддверии четвертой Министерской конференции Пражского процесса, которая состоится в Праге 24-25 октября 2022 г., были направлены на определение ключевых проблем, с которыми сталкиваются отдельные страны и регион в целом, а также на определение приоритетов, которыми следует руководствоваться при сотрудничестве в будущем.

Приглашаем вас посмотреть этот содержательный набор интервью, перейдя по ссылкам:

Программы возвращения и реинтеграции предусматривают оказание помощи в организации путешествия и после прибытия мигрантам, возвращающимся из страны временного проживания в страну происхождения. Такие программы не обязательно являются обычным явлением в сфере управления миграцией, поскольку некоторые страны предпочитают управлять выездом и любой помощью, связанной с выездом, в рамках общих функций обеспечения безопасности границ. За последние восемнадцать месяцев число программ возвращения и реинтеграции в государствах-участниках Пражского процесса, не входящих в ЕС, удвоилось. Реагирование на миграционные потоки на высоком уровне побуждает соседние страны или страны-единомышленники находить точки соприкосновения для сотрудничества и объединения усилий для реализации таких программ. Некоторые из этих программ могут функционировать как часть более широкой региональной сети. Картирование наличия и назначения этих программ обеспечивает отправную точку для более конкретного диалога и действий в рамках Пражского процесса и за его пределами.

Масштабное перемещение из Украины вызвало растущую озабоченность в отношении лиц, которые считались уязвимыми до начала войны, а также тех, кто приобрел уязвимость в связи со своим перемещением. Несмотря на быстрое развертывание временной защиты, обеспечение надлежащей поддержки с учетом масштабов и особенностей перемещения из Украины остается сложной задачей, в т.ч. в Польше – основной стране назначения.

В этой статье, опубликованной 6 сентября 2022 года на сайте www.icmpd.org, Юстина Сегеш Фрелак и Анна Пилат, исследуют вопрос реализации Директивы о временной защите в Польше. Статья также доступна на английском языке.

Читайте полный комментарий на английском языке на веб-сайте ICMPD.