Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Аннексия Крыма Россией в марте 2014 года и последующий вооруженный конфликт в Донбассе привели к оккупации дополнительных территорий, серьезному гуманитарному кризису и значительному перемещению населения внутри Украины. Если до 24 февраля 2022 года количество внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) составляло примерно 1,5 миллиона человек, то к августу 2022 года оно увеличилось в четыре раза и достигло 6,3 миллиона человек, при этом Украина потеряла контроль над почти четвертью своей территории.

Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за ноябрь 2022 года.

23 и 24 ноября 2022 г. Пражский процесс принял участие в пятой Международной конференции ICMPD по управлению границами, состоявшейся в Аммане под патронажем Министра внутренних дел Иорданского Хашимитского Королевства Его Превосходительства Мазина Абделлы Аль-Фарриха. Конференция собрала около 150 участников из 26 стран, представляющих пограничные ведомства, донорские и международные организации, научно-академическое сообщество, частный сектор, а также 13 офисов ICMPD.

Мероприятие началось с шести параллельных сессий предваряющих конференцию, на которых обсуждались различные аспекты управления границами – от сбора и анализа данных до гендерных вопросов и прав человека, вызовов в сфере защиты документов, модернизации и закупок. Межведомственное управление было определено движущей силой интегрированного управления границами (ИУГ), которое само по себе обеспечивает многомерное управление на морских границах.

Конференция состояла из трех пленарных дискуссий, на которых были представлены передовой опыт и рекомендации по укреплению оперативного потенциала в рамках профессионального и современного управления границами (УГ). Подход ИУГ был рассмотрен во всем его разнообразии и с учетом всего потенциала, включая его актуальность и преимущества, а также примеры надлежащей практики для расширения международного сотрудничества. Участники получили возможность поразмышлять над постоянно развивающимся миром управления границами и вызовами, возникающими в результате его эволюции.

В своей приветственной речи глава Представительства ЕС в Иордании Ее Превосходительство Мария Хаджитеодосиу подчеркнула важность комплексного подхода к управлению границами с привлечением всех компетентных государственных служб, работающих на границе. Задача, по ее словам, «заключается в обеспечении условий, при которых политика пограничного контроля, административные и операционные механизмы, а также человеческие ресурсы были бы достаточными и позволяли заниматься как аспектами развития, так и аспектами безопасности трансграничных перемещений».

И.о. исполнительного директора EU-LISA Лука Тальяретти представил «Умные границы» в Европейском Союзе, затронув существующие программы и инициативы, и оценил основные вызовы и возможности в будущем. Государственная пограничная служба (ГПС) Литвы представила уроки, извлеченные из управления масштабной нерегулируемой миграцией, а ГПС Украины осветила проблемы управления границами в контексте борьбы с продолжающейся российской агрессией. Несмотря на войну, продолжение реализации европейских принципов ИУГ остается главным приоритетом для Украины. Все выступающие подчеркивали важность эффективного и действенного управления границами для преодоления сегодняшних вызовов и существующих гибридных угроз.

Представители шести государств Пражского процесса, присутствовавшие на конференции, выразили благодарность и удовлетворение полученными богатыми практическими знаниями и возможностью обменяться опытом с коллегами из более широкого региона.

Частичная мобилизация, объявленная в России в конце сентября 2022 года, усилила миграцию из страны, затронув в первую очередь мужчин трудоспособного возраста. Предположительно, от 300 000 до 700 000 человек покинули страну в течение нескольких недель. Учитывая малочисленность прямых рейсов из России и стремительно растущие цены на авиабилеты, эмиграция по земле была особенно заметна. Наша недавняя инфографика дает обзор ситуации, отображая наиболее популярные направления и ожидаемое  влияние потоков на принимающие государства.

24–25 октября на четвертой Министерской конференции Пражского процесса министры и высокопоставленные официальные лица стран Пражского процесса одобрили Совместную декларацию и План действий на 2023–2027 годы, которые должны поддерживать и расширять сотрудничество в рамках Пражского процесса в ближайшие годы. Конференция, организованная Чехией, председательствующей в Совете Европейского Союза, в Праге, позволила сторонам обсудить наиболее насущные проблемы миграции и согласовать совместные пути их решения.

Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за октябрь 2022 года.

Этот выпуск Квартального обзора вышел всего за несколько дней до Четвертой Министерской конференции Пражского процесса. На протяжении тринадцати лет существования Пражского процесса Стороны постоянно обсуждают самые насущные вызовы и потребности, содействуют своевременному обмену и наращивают свой национальный и региональный потенциал в области миграции и убежища. Реалии динамической миграции и многочисленные кризисы, которые порождают новые риски и выявляют системные уязвимости, требуют постоянной приверженности и терпеливой работы. Последний квартал не стал исключением: Пражский процесс реализовал ряд мероприятий и выпустил новые публикации, все из которых представлены в данном Квартальном обзоре.

Италия является давней страной эмиграции, а иммиграция стала демографически значимым явлением лишь в первые годы XXI века. В 2006 г. доля иностранного населения в Италии превысила 5%. С тех пор рост замедлился, а количество постоянно проживающих иностранцев практически не менялось с 2013 г.

Великое Герцогство Люксембург, расположенное в самом сердце Европы, имеет самый высокий процент иностранцев в ЕС, который в 2020 г. составил 47,4% С развитием сталелитейной промышленности доля иностранцев в Люксембурге неуклонно росла в течение последних 100 лет, а иммиграция превышала эмиграцию, по крайней мере, с 1990 г.

Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за сентябрь 2022 года.

На протяжении своей истории миграционный профиль Испании менялся несколько раз. С конца 1980-х Испания была преимущественно страной иммиграции. Расширение испанской экономики превратило ее в одну из ведущих стран по приему иммигрантов в Европе и во всем мире, а численность иммигрантов увеличилась примерно с 500 тыс. в 1995 г. до двух миллионов в 2004 г. Однако экономический кризис 2008 г. имел глубокое воздействие на испанский рынок труда, что привело к резкому сокращению иммиграции и росту эмиграции, и такая тенденция сохранялась до 2014 г. Эта тенденция снова изменилась в 2015 г., а в 2020 г. страна вошла в число 10 ведущих принимающих стран в мире. Важно отметить, что если до экономического кризиса 2008 г. большинство иммигрантов прибывало в Испанию из Латинской Америки и Марокко, то в последних потоках присутствует большое количество мигрантов из стран Европы и Африки.

Кипр характеризуется разнообразными миграционными потоками и входит в тройку ведущих стран ЕС по уровню иммиграции и эмиграции в последние несколько лет. С середины 1980-х годов, после экономического роста и последующего спроса на иностранную рабочую силу, чистая миграция Кипра оставалась преимущественно положительной. С изменением маршрутов миграции в Европу и подписанием Соглашения между ЕС и Турцией в 2016 г. Кипр также стал одним из ключевых направлений для соискателей убежища. Страна остается де-факто разделена между Республикой Кипр и Турецкой Республикой Северного Кипра и имеет так называемую «Зеленую линию», контролируемую ООН.