Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

С 2014 года Турция принимает самое большое количество беженцев во всем мире. Традиционно являясь страной происхождения и транзита, она быстро превратилась в главную страну назначения из-за региональных кризисных ситуаций, таких как вооруженные конфликты в Сирии, Ираке или Афганистане. В 2020 году пандемия Covid-19 и положение 3,6 миллионов сирийцев, находящихся под временной защитой, доминировали в дебатах о миграционной политике Турции. В то время как число прибывающих в Турцию беженцев и мигрантов снизилось в первой половине 2020 года, оно оставалось неизменно высоким в странах Западных Балкан, где введенные закрытие границ и ограничения на передвижение привели к появлению большого количества мигрантов, оказавшихся в затруднительном положении, и к активизации контрабандной деятельности.

Новый региональный прогноз миграции ICMPD для Турции и Западных Балкан кратко резюмирует ключевые тенденции миграции и политики, наблюдаемые в 2020 году, и дает обзор основных событий, на которые следует обратить внимание в 2021 году.

Вы можете ознакомиться с документом на английском языке по ссылке

26 марта Государственная комиссия по вопросам миграции Грузии (SCMI) и Международный центр развития миграционной политики (ICMPD) провели международную конференцию «Новые модели системы управления миграцией: влияние внедрения Плана действий по либерализации визового режима (VLAP) в Грузии». Конференция, организованная финансируемым ЕС проектом «Устойчивое управление миграцией в Грузии» (ENIGMMA 2) совместно с Европейской миграционной сетью (EMN), собрала вместе представителей Европейского Союза и стран Восточного партнерства.

Опрос, проведенный в 2020 году, показал, что тема возвращения и реинтеграции стала главным политическим приоритетом государств Пражского процесса. Основываясь на этом, Секретариат Пражского процесса в ICMPD пригласил Фронтекс принять участие в вебинаре по вопросам возвращения и реинтеграции, который прошел 4 марта.

Вебинар собрал около 200 участников из более чем 30 стран, различных органов ЕС и международных организаций. В нем приняли участие эксперты Европейской службы пограничной и береговой охраны, которые представили обзор роли и деятельности центра.

Эксперты Фронтекс рассказали о поддержке, которую оказывает служба на стадии до возвращения, включая идентификацию, привлечение европейских офицеров связи по вопросам возвращения (EURLO), а также различные цифровые инструменты, используемые Фронтекс для управления делами в сфере возвращения и статистической отчетностью на уровне ЕС.

17 марта 2021 года генеральный директор ICMPD г-н Михаэль Шпинделеггер и начальник Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики г-н Вусал Гусейнов подписали Соглашение о статусе организации между ICMPD и правительством Азербайджанской Республики.

Многолетняя история сотрудничества с миграционными и пограничными властями Азербайджана была формализована подписанием Соглашения о сотрудничестве с правительством еще в июне 2006 года и продолжалась как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. Азербайджан является активным государством-участником Будапештского процесса и Пражского процесса, что позволяет обмениваться приоритетами и передовым опытом между государственными миграционными властями.

С 2014 г. количество украинских трудовых мигрантов, переезжающих в Европейский Союз (ЕС), значительно увеличилось. Только в 2019 г. граждане Украины получили 660 тыс. разрешений на проживание для осуществления оплачиваемой деятельности в государствах-членах, став крупнейшей внешней рабочей силой в ЕС. Таким образом, зависимость экономик государств-членов от работников из Украины достигла значительного уровня, о чем свидетельствует нехватка рабочей силы, наблюдавшаяся во время кризиса COVID-19, который вынудил ЕС закрыть свои границы.


Хотя украинская трудовая миграция в ЕС приносит экономические выгоды обеим сторонам, такой обмен сопряжен со множеством проблем. К ним относятся ограниченная защита украинских трудовых мигрантов, обход правил оформления разрешений на трудоустройство, а также попытки недобросовестных субъектов заманить украинцев на сомнительную или несуществующую работу. В данном отчете выполнена оценка этих проблем и их последствий, а также представлен ряд целевых решений, ранжированных в соответствии с оценкой реализуемости. Предлагаемые решения варьируются от создания «единого окна» для предоставления информации и совместной базы данных по трудоустройству для лиц, не являющихся гражданами ЕС, до организации переговоров о внесении поправок в законодательство о разрешениях на трудоустройство.

В последние годы Узбекистан прилагает значительные усилия для регулирования организованной трудовой миграции. Страна заключила ряд далеко идущих соглашений с государствами, принимающими большое количество узбекских трудовых мигрантов, тем самым поддерживая трудоустройство собственных граждан за рубежом. Важное внимание также уделяется усилиям по созданию рабочих мест и содействию занятости внутри страны, особенно среди молодежи, а 2021 год объявлен Президентом Шавкатом Мирзиёевым «Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения». Между тем вспышка пандемии COVID-19 негативно повлияла на национальную рабочую силу, в том числе на возвращающихся мигрантов, и заставила Правительство Узбекистана принять дополнительные меры по обеспечению правовой и социальной защиты трудовых мигрантов с целью смягчения этих негативных последствий.

В новом информационном отчете авторства Зульфии Сибагатулиной резюмируются последние события в этой области и действия, предпринятые Правительством, начиная от внедрения системы экономической, финансовой, организационной и правовой помощи мигрантам до организации обучения по востребованным профессиям, навыкам и языкам.

Перейдя по ссылке, Вы можете ознакомиться с брифом или его скачать.

Вебинар Пражского процесса «Социальный капитал и транснациональная контрабанда людей: какое влияние оказывает политика противодействия контрабанде?» c г-ном Эндрю Фэллоном, исследователем Европейского университетского института, состоится 6 мая 2021 года в 10:30 утра по центрально-европейскому времени.

Слишком часто слова «контрабанда людей» вызывают образы рукопожатий в задымленных комнатах за закрытыми дверями, что подчеркивает роль организованной преступности в содействии незаконным миграционным перемещениям. Этот вебинар рассматривает рынок контрабанды людей с критической точки зрения, разъясняя роль, которую личные отношения и общественные знания играют в формировании как решений мигрантов, так и методов работы поставщиков услуг по незаконному ввозу. Таким образом, этот вебинар направлен на то, чтобы дать политикам, ученым и информированным наблюдателям более детальное понимание далеко идущих последствий политики противодействия контрабанде. 

Мы приглашаем вас зарегистрироваться, перейдя по ссылке: https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_E6HCLMLqR6CD8TIz2upAvA. Вы получите прямую ссылку для доступа к виртуальной комнате, как только ваша заявка будет утверждена.

Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за январь 2021 года.

11 марта 2021 года в 10:30 утра по центрально-европейскому времени состоится вебинар Пражского процесса «Последствия кризиса Covid-19 для мобильных работников сферы ухода в Европе» c г-жей Мадалиной Рогоз, научным сотрудником ICMPD, и Бернардом Перхинигом, старшим научным сотрудником ICMPD.

Вебинар коротко представит различные типы режимов долгосрочного ухода в Европе и осветит вопрос актуальности миграции и мобильности для предоставления долгосрочного ухода. Затем будут обсуждены взаимосвязи между системами финансирования ухода и режимами мобильности для работников сферы ухода, акцентируя внимание на связи между режимами мобильности и работой по уходу. Сосредоточившись на примере режима длительного ухода в Австрии, во время вебинара будут обсуждены вопросы, связанные с существующими нормативными актами и последствия кризиса Covid-19 для мобильных работников сферы ухода. Хотя пандемия подчеркнула важность работников систем долгосрочного ухода во многих государствах-членах ЕС, она также усилила неравенство и зависимость, уже существующие в транснациональных механизмах ухода. Пример румынских и словацких работников сферы ухода, проживающих с подопечными в Австрии, подчеркивает необходимость лучшего баланса интересов отправляющих и принимающих стран в области долгосрочного ухода в Европе.

15 апреля 2021 года в 10:30 утра по центрально-европейскому времени состоится вебинар Пражского процесса «Какие перспективы для партнерств в сфере трудовой миграции существуют в регионе Пражского процесса? Извлеченные уроки из пилотных проектов по легальной миграции, финансируемых ЕС» c г-ном Марко Функом, офицером по международным связям, отдел международной стратегии Генерального директората по миграции и внутренним делам (DG HOME), Европейская комиссия, г-ном Марио Леловски, директором Цифровой коалиции Словакии, и г-жой Дианой Стефанеску, специалистом проекта - трудовая миграция, ICMPD.

Вебинар прольет свет на деятельность и планирование инициатив по трудовой миграции со странами-партнерами ЕС в прошлом и будущем. Спикеры расскажут об основных уроках, извлеченных из финансируемых ЕС инициатив по мобильности рабочей силы, представят общий обзор новой концепции партнерств Европейской комиссии в области талантов, объявленной в Новом пакте ЕС о миграции и убежище, и очертят следующие шаги, предусмотренные для их реализации. Вебинар также раскроет планы финансируемого ЕС первого пилотного проекта по мобильности рабочей силы в регионе Восточного партнерства (между Словакией и Молдовой) - возможной отправной точки для более глубокого сотрудничества в этой области в регионе?