Спустя год после российского вторжения остается много неопределенности. Удаленная работа может обеспечить некоторую гибкость для беженцев из Украины, поддерживая интеграцию в краткосрочной перспективе и восстановление страны в долгосрочной перспективе. Поддержка украинских телеработников — разумный шаг.
В этом Комментарии, опубликованном 21 февраля 2023 года на сайте www.icmpd.org, Кейтлин Кациафикас, Юстина Сегеш Фрелак и Камилла Кастеланелли, исследуют существующие проблемы и возможности удаленной работы в нескольких странах ЕС, принимающих украинцев, а также преимущества, которые такое тудоустройство может принести.
Более 8 миллионов человек покинули Украину за год с тех пор, как российское вторжение открыло новую главу межгосударственной войны в Европе. Всего за несколько месяцев перемещение из Украины стало одним из крупнейших кризисов перемещения в мире. Лица, покидающие Украину, имеют право на получение временной защиты (включая право на работу) в стране Европейского Союза по своему выбору, в то время как другие страны в Европе и за ее пределами предоставили новые или существующие пути для быстрого въезда на свою территорию. Хотя точных цифр нет, значительное число перемещенных украинцев работают удаленно, отчасти благодаря все более цифровому миру труда, а также цифровой грамотности, оборудованию и доступу в Интернет. Одни продолжают работать на украинские компании, а другие работают на местных работодателей в своих странах временной защиты или даже в третьей стране. При этом примерно 18% внутренне перемещенных украинцев работают удаленно. Очевидно, что возможность удаленной работы открывает дополнительные возможности в сложных обстоятельствах.
Расширение возможностей в контексте перемещения
Вместо того, чтобы искать новые возможности трудоустройства в принимающих странах, некоторые беженцы смогли сохранить должности, которые они занимали в Украине, благодаря возможности удаленной работы. В недавнем чешском опросе 19% работающих респондентов сообщили, что работают удаленно в украинской компании. В Варшаве в сентябре прошлого года 24% лиц, зарегистрированных в местных органах по труду, работали на работодателя в Украине. Для этой группы возможность удаленной работы из другой страны означает сохранение постоянного источника дохода и большую стабильность в сложной ситуации. Эта непрерывность средств к существованию может помочь поддержать самодостаточность тех, кто переезжает на новое место.
Удаленная работа также может позволить новичкам продолжить работу в своей предыдущей области или профессии, что может привести к более высокой оплате или качеству работы, чем рабочие места, которые могут быть доступны в принимающих странах. Между тем, для тех, кто хочет вернуться в Украину, возможность сохранить удаленную работу в странах ЕС может облегчить возвращение, даже когда местная экономика оправится от последствий войны (при условии, что местная инфраструктура способна это поддерживать). Учитывая разрушения, которые принесла война, Международная организация труда оценила снижение занятости в Украине в 2022 году на 15,5% по сравнению с предыдущим годом — потеря 2,4 млн рабочих мест. Война особенно сильно ударила по средствам к существованию в сельской местности на востоке Украины. Хотя траектория войны остается неопределенной, ясно, что восстановление будет длительным процессом, и удаленная работа может позволить некоторым вернуться раньше.
Потенциальные препятствия на пути реализации потенциала удаленной работы
Удаленная работа вызывает вопросы с точки зрения налогообложения, так как после 183 дней пребывания за границей иностранцы могут быть признаны местными налоговыми резидентами. До сих пор лишь несколько стран-членов ЕС пытались решить конкретную ситуацию украинских удаленных работников. Например, Литва (до окончания войны) и Ирландия (на 2022 налоговый год) разрешили украинцам платить налоги исключительно украинскому правительству, что позволило удаленным работникам оказывать финансовую поддержку военным усилиям Украины и/или восстановлению. Кроме того, несмотря на наличие соглашений между Украиной и всеми государствами-членами ЕС, направленных на избежание двойного налогообложения, необходимые процедуры в военное время являются сложными.
Поддержка нескольких траекторий в условиях сохраняющейся неопределенности
Возможности удаленной работы обычно рассматривались как способ свести на нет необходимость дальнейшего перемещения за счет расширения возможностей для беженцев там, где они находятся. Однако в условиях перемещения из Украины удаленная работа может дополнить и даже поддержать мобильность, включая выезд из Украины, интеграцию в принимающих странах и возможное возвращение. Это не только может принести пользу средствам к существованию и более широкой интеграции беженцев, но также может помочь в восстановлении Украины в долгосрочной перспективе. Чтобы это происходило более масштабно и устойчиво, юридические и практические меры должны соответствовать растущей рабочей онлайн-среде, чтобы лучше обслуживать украинских удаленных работников, а также беженцев и мигрантов в целом.
Читайте полный комментарий на английском языке на веб-сайте ICMPD.
