По приглашению Министерства внутренних дел Литовской Республики 9-10 мая 2023 г. состоялся ознакомительный визит в Литву, в котором приняли участие 25 официальных лиц из 14 стран. Визит проходил по двум отдельным программам – для представителей миграционных органов и представителей пограничных служб государств Пражского процесса. Участники имели возможность ознакомиться с соответствующими учреждениями Литвы, их деятельностью, организацией работы и законодательной базой.
Представители миграционных органов сначала посетили Министерство внутренних дел, где Вице-министр Арнольдас Абрамавичус приветствовал их, подчеркнув, что миграция является ключевым национальным приоритетом после гибридной атаки и инструментализации мигрантов Беларусью в 2021 г., в результате которой в страну прибыло более 4 тыс. человек. Менее чем через год после этих событий в результате вторжения России в Украину в Литву прибыло более 70 тыс. перемещенных лиц, что поставило страну на третье место по доле украинцев на душу населения после Чехии и Польши. Поскольку страна испытывает значительную нехватку рабочей силы, есть надежда, что эти люди смогут поддержать национальный рынок труда и экономику. Около 12 тыс. украинских детей влились в систему школьного образования. Литва попыталась распределить прибывшее население по стране. Соседство с Белоруссией и Россией привело к необходимости установки физических барьеров, что и было сделано в течение года. Хотя национальная граница в настоящее время защищена намного лучше, случаи незаконного пересечения границы продолжают происходить ежедневно. Граждане Беларуси приезжают в Литву в поисках работы. Особенно приветствуются лица, бегущие из страны после фальсифицированных выборов. Между тем доступ граждан России был ограничен после полномасштабного вторжения в Украину. Российская Федерация пока еще не организовала миграцию в Литву, однако географическое положение Калининграда вызывает другие опасения в отношении безопасности. Хотя перевозка товаров продолжает осуществляться, визы больше не выдаются. Вице-министр подчеркнул важность международного сотрудничества, особенно с соседними Эстонией, Латвией и Польшей, которые сталкиваются со схожими вызовами.
Во время своего последующего визита в Департамент миграции участникам была предоставлена информация о последних событиях в области миграционной политики, миграционных процедурах и основных вызовах, с которыми Литва сталкивается в настоящее время. Участники также ознакомились с недавно созданной электронной миграционной системой MIGRIS. Затем группа посетила Международный дом в Вильнюсе и Вильнюсский миграционный отдел, ознакомившись с услугами, которые предоставляются клиентам.
Во второй день представители миграционной службы имели возможность ознакомиться с деятельностью Службы занятости по трудоустройству беженцев и соискателей убежища на национальном рынке труда, а также с соответствующей ролью социальных партнеров. Литва добилась значительного прогресса в интеграции на своем рынке труда украинцев, получивших статус временной защиты. Наконец, миграционные эксперты посетили Центр приема беженцев, ознакомившись с условиями приема, а также с существующими вызовами и выработанными решениями.
Группа пограничников посетила Школу Государственной пограничной службы в Мядининкае и получила возможность обсудить с руководством школы конкретные мероприятия и политику в области обучения пограничников. Некоторые из участников выразили заинтересованность в сотрудничестве и возможном обмене студентами между школой в Литве и своей стране. Представители Школы также затронули вопросы оказания ими помощи и размещения беженцев в период миграционного кризиса в 2021 г. Во время посещения литовско-белорусской границы на пограничном пункте Жагуне участники получили возможность более подробно ознакомиться с кризисом и действиями страны по его преодолению, в том числе благодаря быстрому возведению физического барьера и внедрению передовой системы наблюдения.
Во второй день группа пограничников посетила Центр регистрации иностранцев в Пабраде, где представитель Центра показал места содержания под стражей, а также подробно рассказал о деятельности Центра. Наконец, участники получили возможность осмотреть литовско-белорусскую границу на пограничном пункте Кенос, где они ознакомились со схемой транзита в Калининград и вызовами, которые связаны с этим.
Ознакомительный визит в Литву соответствовал задачам Плана действий Пражского процесса на 2023-2027 годы и способствовал его реализации. Подавляющее большинство участников проявили большой интерес к более подробному ознакомлению с организацией работы миграционных и пограничных органов в Литве. Участие нескольких стран Пражского процесса из числа государств ЕС (Чехия, Дания, Венгрия, Нидерланды и Румыния), а также ряда государств, не входящих в ЕС, позволило провести плодотворный обмен мнениями и определить возможные области будущего сотрудничества и синергии. Некоторые государства подчеркнули необходимость отслеживания последних вызовов и решений стран-партнеров в области управления миграцией. В целом формат ознакомительных визитов получил очень высокую оценку.
