Миграционная Обсерватория Пражского процесса и Региональный офис ICMPD по Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) проводят регулярный мониторинг и сбор новостей по миграционной тематике из региона ВЕЦА. Сегодня мы представляем вашему вниманию свежий выпуск МЕДИА ДАЙДЖЕСТА, в котором можно ознакомиться с новостями за апрель 2021 года.
Вебинар Пражского процесса «Какие перспективы для партнерств в сфере трудовой миграции существуют в регионе Пражского процесса? Извлеченные уроки из пилотных проектов по легальной миграции, финансируемых ЕС» c г-ном Марко Функом, офицером по международным связям, отдел международной стратегии Генерального директората по миграции и внутренним делам (DG HOME), Европейская комиссия, г-ном Марио Леловски, директором Цифровой коалиции Словакии, и г-жой Дианой Стефанеску, специалистом проекта - трудовая миграция, ICMPD, состоялся 15 апреля 2021 г.
Репозиторий Пражского процесса содеражит видеозаписи всех предыдущим вебинаров и стартегических диалогов.
Определяющей характеристикой транснационального рынка контрабанды мигрантов является принимаемое мигрантами решение о приобретении услуг для содействия их переправке через государственные границы. Это широкое определение включает большое количество разнообразных транзакций между мигрантами и субъектами, выполняющими разные роли, основанные на нюансах разнообразной местной динамики. В новом аналитическом докладе "Социальный капитал и транснациональная контрабанда мигрантов: какое влияние оказывает политика противодействия контрабанде мигрантов?" авторства Эндрю Фэллона критически рассматривается влияние политики, направленной на борьбу с контрабандой, в попытке помочь правительствам установить более обоснованные политические приоритеты. Важно, чтобы политики не подходили к регулированию контрабанды мигрантов исключительно через призму преступности, безопасности и правоприменения. Хотя услуги контрабанды мигрантов приобретаются на неформальных рынках, которые нарушают национальные законы, эти неформальные рынки имеют много общих черт с другими видами законной экономической деятельности. Акцент исключительно на криминальном характере индустрии контрабанды мигрантов создает проблему, отвлекая внимание политиков от понимания того, как принимаемые ими законы и постановления влияют на жизненный опыт мигрантов. Рассматривая вопрос более комплексно, данный аналитический доклад призван предоставить государственным субъектам инструмент для понимания нюансов рынка контрабанды мигрантов и всех последствий потенциальной политики противодействия незаконному ввозу.
Мы рады представить Вашему вниманию новый выпуск Квартального обзора Пражского процесса, освещающий события и явления первого квартала 2021 года.
С 2013 года этот инструмент помогает держать Вас в курсе последних событий Пражского процесса и обозревает актуальные новости миграционной тематики в регионе.
Как объявил Министр внутренних дел Чехии в марте 2021 г., ближайшие 1,5 года будут посвящены формулированию политического мандата Пражского процесса на период 2023-2027 гг. Различные изменения, произошедшие в регионе Пражского процесса за последнее десятилетие, требуют всеобъемлющих, новаторских решений и постоянного диалога между государствами-участниками. Это в равной степени подтверждается последними событиями, которые мы наблюдали в первом квартале 2021 года и осветили в этом выпуске Квартального обзора. Так, председательство Португалии в Совете ЕС направлено на достижение соглашения по Новому пакту ЕС о миграции и убежище, а члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стремятся к более тесной интеграции и улучшению условий для трудовых мигрантов в Союзе и соседних государствах, в том числе за счет организованного найма рабочей силы. Греция, Ирландия и Великобритания стремятся расширить свои положения о визах и гражданстве, а Грузия с гордостью отмечает пятую годовщину Плана действий по либерализации визового режима с ЕС. Вместе с тем отношения между ЕС и Арменией выходят на новый этап со вступлением в силу Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA).
Новый выпуск Квартального обзора доступен для скачивания на английском и русском языках.
Чтобы ознакомиться с предыдущими выпусками перейдите в секцию "Квартальный обзор" раздела Новости & Встречи.
Вебинар «Последствия кризиса Covid-19 для мобильных работников сферы ухода в Европе» c г-жей Мадалиной Рогоз, научным сотрудником ICMPD, и Бернардом Перхинигом, старшим научным сотрудником ICMPD, состоялся 11 марта 2021 г.
Вебинар коротко представил различные типы режимов долгосрочного ухода в Европе и осветил вопрос актуальности миграции и мобильности для предоставления долгосрочного ухода. На примере Австрии были обсуждены вопросы, связанные с существующими нормативными актами и последствия кризиса Covid-19 для мобильных работников сферы ухода. Хотя пандемия подчеркнула важность работников систем долгосрочного ухода во многих государствах-членах ЕС, она также усилила неравенство и зависимость, уже существующие в транснациональных механизмах ухода. Пример румынских и словацких работников сферы ухода, проживающих с подопечными в Австрии, подчеркнул необходимость лучшего баланса интересов отправляющих и принимающих стран в области долгосрочного ухода в Европе.
Вы можете посмотреть видеозапись мероприятия на русском или английском языках.
С 2014 года Турция принимает самое большое количество беженцев во всем мире. Традиционно являясь страной происхождения и транзита, она быстро превратилась в главную страну назначения из-за региональных кризисных ситуаций, таких как вооруженные конфликты в Сирии, Ираке или Афганистане. В 2020 году пандемия Covid-19 и положение 3,6 миллионов сирийцев, находящихся под временной защитой, доминировали в дебатах о миграционной политике Турции. В то время как число прибывающих в Турцию беженцев и мигрантов снизилось в первой половине 2020 года, оно оставалось неизменно высоким в странах Западных Балкан, где введенные закрытие границ и ограничения на передвижение привели к появлению большого количества мигрантов, оказавшихся в затруднительном положении, и к активизации контрабандной деятельности.
Новый региональный прогноз миграции ICMPD для Турции и Западных Балкан кратко резюмирует ключевые тенденции миграции и политики, наблюдаемые в 2020 году, и дает обзор основных событий, на которые следует обратить внимание в 2021 году.
Вы можете ознакомиться с документом на английском языке по ссылке.
26 марта Государственная комиссия по вопросам миграции Грузии (SCMI) и Международный центр развития миграционной политики (ICMPD) провели международную конференцию «Новые модели системы управления миграцией: влияние внедрения Плана действий по либерализации визового режима (VLAP) в Грузии». Конференция, организованная финансируемым ЕС проектом «Устойчивое управление миграцией в Грузии» (ENIGMMA 2) совместно с Европейской миграционной сетью (EMN), собрала вместе представителей Европейского Союза и стран Восточного партнерства.
Опрос, проведенный в 2020 году, показал, что тема возвращения и реинтеграции стала главным политическим приоритетом государств Пражского процесса. Основываясь на этом, Секретариат Пражского процесса в ICMPD пригласил Фронтекс принять участие в вебинаре по вопросам возвращения и реинтеграции, который прошел 4 марта.
Вебинар собрал около 200 участников из более чем 30 стран, различных органов ЕС и международных организаций. В нем приняли участие эксперты Европейской службы пограничной и береговой охраны, которые представили обзор роли и деятельности центра.
Эксперты Фронтекс рассказали о поддержке, которую оказывает служба на стадии до возвращения, включая идентификацию, привлечение европейских офицеров связи по вопросам возвращения (EURLO), а также различные цифровые инструменты, используемые Фронтекс для управления делами в сфере возвращения и статистической отчетностью на уровне ЕС.
17 марта 2021 года генеральный директор ICMPD г-н Михаэль Шпинделеггер и начальник Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики г-н Вусал Гусейнов подписали Соглашение о статусе организации между ICMPD и правительством Азербайджанской Республики.
Многолетняя история сотрудничества с миграционными и пограничными властями Азербайджана была формализована подписанием Соглашения о сотрудничестве с правительством еще в июне 2006 года и продолжалась как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. Азербайджан является активным государством-участником Будапештского процесса и Пражского процесса, что позволяет обмениваться приоритетами и передовым опытом между государственными миграционными властями.
С 2014 г. количество украинских трудовых мигрантов, переезжающих в Европейский Союз (ЕС), значительно увеличилось. Только в 2019 г. граждане Украины получили 660 тыс. разрешений на проживание для осуществления оплачиваемой деятельности в государствах-членах, став крупнейшей внешней рабочей силой в ЕС. Таким образом, зависимость экономик государств-членов от работников из Украины достигла значительного уровня, о чем свидетельствует нехватка рабочей силы, наблюдавшаяся во время кризиса COVID-19, который вынудил ЕС закрыть свои границы.
Хотя украинская трудовая миграция в ЕС приносит экономические выгоды обеим сторонам, такой обмен сопряжен со множеством проблем. К ним относятся ограниченная защита украинских трудовых мигрантов, обход правил оформления разрешений на трудоустройство, а также попытки недобросовестных субъектов заманить украинцев на сомнительную или несуществующую работу. В данном отчете выполнена оценка этих проблем и их последствий, а также представлен ряд целевых решений, ранжированных в соответствии с оценкой реализуемости. Предлагаемые решения варьируются от создания «единого окна» для предоставления информации и совместной базы данных по трудоустройству для лиц, не являющихся гражданами ЕС, до организации переговоров о внесении поправок в законодательство о разрешениях на трудоустройство.
