Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Выберите язык

Обучение через обмен опытом: изучение датского подхода к возвращению, реадмиссии и реинтеграции

29–30 апреля 2025 года представители 21 страны, участвующей в Пражском процессе, собрались в Дании для участия в учебном визите, который принимали Министерство иммиграции и интеграции, а также Министерство иностранных дел Дании. Визит проходил в рамках Тематического компонента 2, посвящённого вопросам возвращения, реадмиссии и реинтеграции (ВРР), и предоставил практическую возможность ознакомиться с комплексным подходом Дании к этой приоритетной теме, признанной одной из ключевых в Плане действий Пражского процесса на 2023–2027 годы.   

В течение двух дней участники изучали переход Дании от полицейской модели возвращения к более структурированному, ведомственному подходу. Этот переход отражает более широкую стратегию, основанную на правовой ясности, институциональной согласованности и стратегических международных партнёрствах. Обсуждения показали, как Дания использует межведомственное сотрудничество и помощь в целях развития для согласования усилий по возвращению с более широкой внешнеполитической повесткой. Участникам также был представлен предварительный обзор приоритетов предстоящего председательства Дании в ЕС.

Во второй день внимание было сосредоточено на операционных практиках во время визитов в Датское агентство по возвращению в Биркерёде и его объекты в аэропорту Копенгагена. Агентство, созданное в 2020 году и действующее в рамках Закона о возвращении 2021 года, объединяет все задачи, связанные с возвращением - от рассмотрения дел до поддержки реинтеграции - в единую структуру. Его работа строится на балансе между принуждением и поддержкой: финансовые стимулы для добровольно возвращающихся, непрерывное ведение дел и мотивационные интервью используются для работы с возвратившимися и вовлечения тех, кто колеблется или не может вернуться. Агенство управляет рамками и мерами по реинтеграции, а также национальной программой репатриации при поддержке Датского совета по делам беженцев.    

Участники получили более чёткое представление о том, как Дания обеспечивает централизованное принятие решений, формирует доверие через персонализированный подход и рассматривает реинтеграцию как естественное продолжение процесса возвращения. Помощь по реинтеграции предоставляется до отъезда и сопровождается последующими мерами после возвращения, в то время как долгосрочная помощь в целях развития стратегически увязывается с сотрудничеством стран-партнёров по реадмиссии. Усилия Дании по соблюдению основных прав подкреплены внешними механизмами надзора, включая сотрудничество с Парламентским омбудсменом. 

Проблемы, однако, остаются, особенно в отношении лиц, которых невозможно выдворить, возвращений без официальных соглашений о реадмиссии и злоупотреблений процедурами. Подход Дании включает открытые центры возвращения, управляемые совместно государством и НПО, а также постоянные дипломатические усилия по преодолению повторяющихся препятствий.

Визит подтвердил актуальность структурированного и адаптивного подхода Дании как ценного ориентира. Её стратегическое сочетание принуждения, стимулов и дипломатии предлагает практические идеи для укрепления систем возвращения по всему региону Пражского процесса.

Twitter
LinkedIn
  • Галерея

    2025_sv to dk_p1
    2025_sv to dk_p2
    2025_sv to dk_p3
    2025_sv to dk_p4
    2025_sv to dk_p5
    2025_sv to dk_p6
    2025_sv to dk_p8
    2025_sv to dk_p10
    2025_sv to dk_p11
    2025_sv to dk_p12
    2025_sv to dk_p13
    2025_sv to dk_p15
    2025_sv to dk_p16
    2025_sv to dk_p17
    2025_sv to dk_p18
    2025_sv to dk_p19
    2025_sv to dk_p20