Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Выберите язык

Общая информация

Население

Иммиграция

26 668 (Eurostat 2019)
25 335 (STAT LUX 2021)

Эмиграция

Работоспособное население

Уровень безработицы

ВВП

81 641 807 865.8 текущие цены в долларах США (Всемирный Банк 2022)
86 710 000 000 Евро (STAT LUX 2022)

Беженцы и ВПЛ

Беженцы
1 561 (MAEE 2021)
Ищущие убежища
1 250 (MAEE 2021)

Территория

2 586 км2 (CIA World Factbook)

Ключевые программные документы

Закон о свободном передвижении лиц и иммиграции 2008 г.

Закон о свободном передвижении и иммиграции 2022 г.

Закон о гражданстве Люксембурга 2017 г.

Закон о создании Национального управления по вопросам приема 2019 г.

Закон о международной и временной защите 2015 г. (2021 г.)

Закон о приеме и интеграции иностранцев в Великом Герцогстве Люксембург 2008 г.

Закон о сотрудничестве в целях развития от 6 января 1996 г.

Постановление Великого Герцогства от 21 декабря 2007 г., устанавливающее список безопасных стран происхождения в контексте измененного закона от 5 мая 2006 г. о праве на убежище и дополнительные формы защиты

Постановление Великого Герцогства от 15 ноября 2011 г., определяющее порядок назначения представителей в Национальный совет по делам иностранцев, а также их распределение по гражданству

Постановление Великого Герцогства от 12 декабря 2019 г., вносящее изменения в Постановление Великого Герцогства от 2 сентября 2011 г., устанавливающее условия применения и выполнения контракта о приеме и интеграции

Описание

Великое Герцогство Люксембург, расположенное в самом сердце Европы, имеет самый высокий процент иностранцев в ЕС, который в 2020 г. составил 47,4% С развитием сталелитейной промышленности доля иностранцев в Люксембурге неуклонно росла в течение последних 100 лет, а иммиграция превышала эмиграцию, по крайней мере, с 1990 г.

Несколько факторов, в первую очередь экономические возможности и очень высокий уровень жизни, составляют основную мотивацию для переселения в страну. Многоязычная среда также способствует интеграции иммигрантов. Страна имеет самый высокий индекс потенциальной чистой миграции Гэллапа среди государств-членов ЕС, который в 2015-2017 гг. составлял 131%. Кроме того, историческая традиция миграции из Португалии и возможности трансграничного перемещения в равной степени объясняют высокий уровень иммиграции. Следовательно, 80% прироста населения Люксембурга произошли за счет иммиграции в период с 2011 г. по 2021 г.

По состоянию на 1 января 2022 г. в Великом Герцогстве проживало 304 167 иностранцев, из которых 13,7% родились в Люксембурге. На долю граждан ЕС приходится около 80,8% от общей численности иностранного населения страны. Самая большая группа численностью в 93 678 чел. (30,8%) происходит из Португалии, за которой следуют Франция и Италия с показателем в 49 173 и 24 116 чел. соответственно. Соседние Бельгия и Германия представляют собой две другие популярные страны происхождения иммигрантов. В 2021 г. в Люксембург переехали 25 335 чел., из них 1 577 были гражданами Люксембурга. Самая большая группа иммигрантов, поселившихся в Люксембурге, состоит из граждан Португалии, Франции и Италии. Между тем индийцы и бразильцы были единственными неевропейскими национальностями среди 10 основных групп иммигрантов, прибывающих в Люксембург.

В 2021 г. Люксембург оформил 23 965 регистрационных удостоверений гражданам ЕС и 14 160 разрешений на проживание гражданам стран, не входящих в ЕС. Наиболее многочисленную группу граждан стран, не входящих в ЕС, имеющих разрешение на проживание в 2021 г., составляли индийцы (1 818) и китайцы (1 332), большинство из которых получали разрешения как работники (включая категорию «Голубая карта ЕС»), члены семьи, студенты и по личным причинам.

Миграция в поисках международной защиты в Люксембург остается ограниченной. Служба по делам беженцев Департамента иммиграции зафиксировала 2 057 ходатайств о предоставлении убежища в 2012 г., 2 447 в 2015 г. и только 1 249 в 2021 г. Основными странами происхождения беженцев в 2021 г. были Сирия, Эритрея, Афганистан, Ирак и Судан, тогда как в середине 2010-х большинство беженцев прибывали из Сирии, Марокко, Сербии и Алжира. С другой стороны, уровень признания превысил 60% в 2021 г., а в 2012 г. только 66 человек получили защиту из 2 176 решений.

Из-за войны в Украине Люксембург начал предоставлять статус временной защиты сроком на один год лицам, бежавшим от войны. Получатели могут в любое время отказаться от этого статуса и добровольно вернуться домой или ходатайствовать о предоставлении международной защиты. Бенефициары временной защиты имеют свободный доступ к рынку труда и могут зарегистрироваться соискателями работы в Агентстве по развитию занятости. У них есть доступ к поддержке Национального управления по вопросам приема, включая жилье, достаточное питание и одежду, ежемесячное пособие и доступ к медицинскому обслуживанию. В конце августа 2022 г. более 6 тыс. украинцев получили временную защиту в Люксембурге.

Нерегулируемая миграция в стране весьма незначительна. За последнее десятилетие отказ во въезде в страну оформлялся не более 10 лицам в год. Значительно более высокая доля неурегулированных мигрантов выявляется внутри страны. В 2021 г. в Люксембурге был установлен рекорд в 1 045 нелегально пребывающих лиц, что в два раза больше, чем в 2019 г., и в семь раз больше, чем в 2016 г. Хотя Люксембург оформляет от 700 до 1 050 распоряжений о необходимости покинуть страну в год, в последнее время уровень возвращений остается низким. В 2021 г. было возвращено 201 лицо, из которых 143 были возвращены добровольно и 58 принудительно. Общее количество возвращений в 2020 г. составило 220 человек, а в 2019 г. – 330.

В 2021 г. из Люксембурга эмигрировали 15 959 человек, из которых 3 063 были гражданами Люксембурга, а 12 896 – иностранцами, в основном португальцами, французами и итальянцами, как и в случае с иммиграционными потоками. Выезд на учебу за рубеж является одной из основных причин эмиграции. Почти каждый второй люксембургский студент (48%) выезжает за рубеж с целью получения образования. Германия и Франция представляют собой два самых популярных направления в этом отношении. Кроме того, многие люксембуржцы эмигрируют по профессиональным причинам. С 1990-х годов страну покидает больше граждан Люксембурга, чем возвращается. В период с 2020 г. по 2022 г. количество люксембуржцев за рубежом увеличилось на 32,9%, превысив 108 тыс. человек в 2022 г. Большинство из них живут во Франции, Бельгии и Германии, а также в Бразилии. Кроме того, большое количество нерезидентов получили люксембургское гражданство, что еще больше увеличивает количество люксембуржцев за рубежом. До начала 2000-х получение люксембургского гражданства было очень ограниченным, но принятие закона о двойном гражданстве в 2009 г. повысило уровень натурализации. Пик приобретения в 11 876 человек пришелся на 2018 г. В 2022 г. доля люксембуржцев с двумя гражданствами достигла 18,4%. Чаще всего гражданство Люксембурга получали французы. В период с 2009 г. по 2021 г. из общего количества 86 811 человек, получивших гражданство, 20,8% были гражданами Франции, 17,7% – Португалии и 17,2% – Бельгии. Люксембургское происхождение стоит за большим количеством натурализаций среди бразильских и американских нерезидентов. Выход Великобритании из ЕС (Brexit) также привел к увеличению числа натурализаций – так, с 2016 г. гражданство Люксембурга приобрели 1 875 граждан Великобритании.

Люксембург принял Глобальный договор о беженцах, а также Глобальный договор о миграции и другие правовые документы ООН в области международной миграции. На европейском и международном уровне Национальное управление по вопросам приема отвечает за представление Великого Герцогства Люксембург в различных организациях и учреждениях. Сотрудничество Люксембурга в области миграции в значительной степени координируется в рамках ЕС. Люксембург продолжает участвовать в миссиях Агентства ЕС по вопросам убежища и Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex), а также поддерживает развитие Общеевропейской системы предоставления убежища.

Люксембург заключил двусторонние соглашения со своими соседями для обеспечения свободного передвижения трансграничных работников, занятых в секторе здравоохранения. В 2019 г. Великое Герцогство ввело долгосрочные визы, облегчающие передвижение граждан третьих стран без необходимости ходатайствования об оформлении разрешения на проживание. Кроме того, для обеспечения правового статуса британских граждан, в основном занятых в банковской сфере и сфере услуг, было принято 4 закона, уточняющих их статус.

В 2018 г. Люксембург принял новый Национальный план действий в области интеграции, поощряющий усиление местных субъектов и поддержку муниципалитетов, а также реализацию совместной ответственности за интеграцию в принимающее общество путем содействия межкультурным обменам. Министерство по делам семьи, интеграции и Большого региона предложило идею подписания контракта о приеме и интеграции, представляющего собой программу добровольной интеграции для нелюксембуржцев с целью поощрения подписантов к участию в жизни люксембургского общества.

Выбери страну, чтобы увидеть профиль