Турция

Расположенная на стратегическом перекрёстке Азии, Европы и Ближнего Востока, Турция является страной эмиграции, иммиграции и транзита. Население страны достигло 85 664 944 человек в 2024 году, при этом молодёжь в возрасте 15–24 лет составляет 14,9%. Рост населения по-прежнему обусловлен главным образом естественным приростом, в то время как миграционное сальдо остаётся отрицательным с 2015 года, что отражает долгосрочную тенденцию эмиграции, особенно среди трудоспособного и квалифицированного населения.

К концу 2024 года Турция продолжала сталкиваться с финансовыми и экономическими вызовами: инфляция составляла 44%, а индекс цен на продукты питания вырос на 38,5%. Высокая стоимость жизни и нестабильность национальной валюты стимулируют эмиграцию, особенно среди молодёжи. Более 12,2% эмигрантов были в возрасте 20–25 лет, многие из них работали в сфере IT, инженерии, академической среде и здравоохранении. Социальные и политические факторы, включая студенческие протесты 2021 года, также усилили отток молодёжи и научных работников, стремящихся к более высокому качеству жизни. В 2023 году 3 025 врачей, а в 2024 году 2 692 врача получили необходимые документы для работы за рубежом — хотя фактически уезжает примерно треть из них.

Масштабная трудовая эмиграция из Турции в 1960–1970-х годах сформировала прочные связи с Европой и привела к созданию значительной турецкой диаспоры численностью около 7 миллионов человек. Согласно данным UN DESA за 2024 год, крупнейшая турецкая община находится в Германии (1 504 743 человек), за ней следуют Франция (260 167), Нидерланды (217 388), Австрия (161 487), Великобритания (145 391) и Бельгия (110 089). Хотя большинство турецких мигрантов в Европе занято в промышленности, строительстве и сфере услуг, всё более заметен постепенный переход к занятости в высококвалифицированных секторах — таких как академическая сфера, инженерия, IT и финансы — как среди новых мигрантов, так и среди представителей последующих поколений диаспоры.

В 2024 году страну покинули 424 345 человек — на 40,6 % меньше, чем в 2023 году. Из них 36 % были гражданами Турции и 64 % — иностранцами. Среди иностранных граждан наибольшую долю составляли иракцы (17,4 %), за ними следовали афганцы (13,1 %), россияне (10,2 %), иранцы (5,9 %) и туркмены (5,8 %). Отмечается, что крупнейшая группа эмигрантов приходилась на возрастные категории 20–29 лет.

К 2024 году граждане Турции обладали почти двумя миллионами действительных видов на жительство в ЕС. Большая их часть была выдана Германией (66%), Францией (12%), Нидерландами (6%) и Австрией (5%). Основными основаниями были семейные причины (36%), трудоустройство (5%), образование (2%) и другие причины. Количество разрешений, связанных с трудовой деятельностью, почти удвоилось: с 58 917 в 2021 году до 107 639 в 2024 году, причём большую их часть выдали Германия, Польша и Нидерланды. Число разрешений, связанных с обучением, также выросло — с 24 281 в 2021 году до 41 319 в 2024 году; большинство турецких студентов обучались в Германии, Франции и Италии.

Количество первых видов на жительство, выданных гражданам Турции в ЕС, стабильно росло: с 61 979 разрешений в 2020 году до 111 515 в 2024 году. В 2024 году большинство из них было выдано по семейным причинам (39 462), для трудоустройства (28 227) и для получения образования (18 385). Германия, Нидерланды и Франция выдали наибольшее число семейных разрешений, тогда как Германия, Польша и Румыния лидировали по разрешениям, связанным с трудовой деятельностью.

В 2023 году в ЕС было подано рекордное количество заявлений о международной защите от граждан Турции — 100 809, при этом уровень признания составил 25%. В 2024 году число заявлений сократилось до 55 705, а уровень признания снизился до 17%. Большинство заявлений было подано в Германии (29 979), за ней следуют Франция (8 858), Греция (4 276), Швейцария (4 107) и Бельгия (2 233).

Что касается нелегальной миграции, в 2023 году ЕС зафиксировал 11 258 случаев нелегального пересечения границы гражданами Турции, а в 2024 году — 8 956. Количество граждан Турции, признанных незаконно находящимися в ЕС, также сократилось — с 83 495 в 2023 году до 57 805 в 2024 году (предварительные данные), при этом большинство задержаний произошло в Германии, Хорватии и Словении. Наоборот, количество предписаний о выдворении увеличилось: с 21 055 в 2023 году до 25 565 в 2024 году. Кроме того, число граждан Турции, которым было отказано во въезде на границе, удвоилось за последние четыре года и достигло 6 760 в 2024 году за последнее десятилетие.

Согласно данным Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (UN DESA) за 2024 год, миграционный запас Турции составлял 7 083 501 человек, при этом большинство мигрантов происходили из Сирии, Ирака, Афганистана, Ирана и России. В 2024 году миграционный приток в Турцию составил 314 588 человек — показатель, аналогичный предыдущему году. Из них 103 732 были гражданами Турции и 201 856 — иностранными гражданами. Среди иностранных мигрантов на первом месте были граждане Азербайджана (9,9%), далее следовали туркмены (9,8%), узбеки (7,6%), россияне (7,5%) и иранцы (5,9%). Турция также принимала около 340 000 иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, главным образом из Сирии, Ирака, Ирана, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Узбекистана, России, США и Китая. В 2024 году страна выдала 1 056 632 вида на жительство, по сравнению с 886 653 в 2020 году. К сентябрю 2025 года эта цифра достигла 1 104 430. Крупнейшими группами получателей были туркмены (140 348), азербайджанцы (89 785), россияне (78 748), сирийцы (75 343) и иранцы (71 401).

В 2024 году Турция выдала 300 852 разрешения на работу иностранным гражданам, более одной трети из которых получили сирийцы, около 11% — туркмены, свыше 5% — россияне и узбеки, и примерно по 3,5% — кыргызы и иранцы. Большинство разрешений на работу было выдано для занятости в сфере услуг, в частности в гостиничном бизнесе, общественном питании, строительстве, домашнем труде, текстильной промышленности, производстве и торговле. Кроме того, 11 912 иностранцев были освобождены от необходимости получения разрешения на работу, а также было выдано 120 284 формы об освобождении от разрешения для сезонных работ в сельском хозяйстве и животноводстве, преимущественно для сирийцев под временной защитой и других категорий гуманитарного характера.

Турция продолжает принимать одну из крупнейших в мире беженских групп, что связано с её близостью к региональным кризисам. По состоянию на сентябрь 2025 года под временной защитой в стране находились 2 491 283 сирийца. К концу 2024 года Турция получила 9 009 заявлений о международной защите, а по данным УВКБ ООН в середине 2024 года в стране находились 194 637 беженцев и просителей убежища — преимущественно из Ирака, Афганистана и Ирана — под международной защитой.

Учитывая затяжной характер перемещённости, Турция реализует меры, направленные на укрепление самообеспеченности и социально-экономической интеграции перемещённых лиц. К середине 2024 года 238 768 сирийцев получили гражданство Турции. В период с 2016 по 2025 год из Турции в третьи страны были переселены 72 538 сирийцев, при этом Германия приняла 19 500 человек. Помимо ЕС, переселение сирийских беженцев также осуществлялось в США, Канаду, Великобританию, Австралию и Новую Зеландию. Кроме того, 763 443 сирийца добровольно вернулись в Сирию в период с 2017 по 2024 год, в среднем 12 313 человек в год. С начала декабря 2024 года по начало сентября 2025 года ещё 474 018 сирийцев вернулись на родину, доведя общее число добровольных возвращений с 2016 года до 1 213 620.

Нелегальная миграция остаётся серьёзным вызовом для Турции. В 2024 году власти задержали 225 831 нелегального мигранта, что меньше по сравнению с 254 008 в 2023 году. Большинство задержанных были выходцами из Афганистана (33 099), Сирии (17 077), Узбекистана (10 487), Палестины (10 285) и Туркменистана (8 381), что отражает преобладание выходцев из Азии и Ближнего Востока в потоках нелегальной миграции. Кроме того, в 2024 году были задержаны 13 020 контрабандистов мигрантов, а к сентябрю 2025 года — ещё 7 062, что подчёркивает устойчивость организованной преступности, связанной с миграцией.

В ответ на войну в Украине Турция предоставила гражданам Украины безвизовый въезд. С февраля 2022 года в Турцию прибыли около 560 000 украинцев, многие из которых затем уехали в третьи страны или вернулись домой, тогда как только 7 131 человек подал заявление о международной защите в том году. По состоянию на апрель 2023 года в Турции проживало около 46 000 украинцев.

Турция столкнулась с разрушительными последствиями двух крупных землетрясений в начале 2023 года, затронувших десять провинций на востоке и юго-востоке страны. В пострадавших районах проживали 1 738 051 иностранный гражданин, в основном сирийцы под временной защитой, наряду с местным населением численностью 14 миллионов человек. Землетрясения вызвали масштабное перемещение населения, затронув как принимающие сообщества, так и мигрантов.

За последнее десятилетие Турция предприняла значительные усилия по укреплению своей системы управления миграцией. В 2013 году страна приняла Закон «О иностранцах и международной защите», в результате чего было создано Главное управление миграционной службы как национальный орган по вопросам миграции. В 2022 году оно было преобразовано в Президиум управления миграцией (PMM), что придало ему более высокий институциональный статус. В конце 2023 года PMM также получило полномочия по управлению границами, что ещё больше укрепило его роль в сфере миграционного управления.

С 2021 года Турция значительно инвестировала в развитие приграничной инфраструктуры и связанных с ней технологий. В рамках этих усилий страна внедрила мобильные миграционные пункты для выявления нелегальных мигрантов. По состоянию на июль 2025 года 375 мобильных миграционных пунктов выявили 213 848 нелегальных мигрантов по всей стране. Турция также приняла стратегический документ и национальный план действий по борьбе с нелегальной миграцией (NAP) на 2021–2025 годы и завершила разработку Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми на период 2025–2030 годов. В 2022 году был введён в действие Национальный механизм содействия добровольному возвращению для облегчения возвращения иностранцев, за исключением сирийцев, находящихся под временной защитой.

Турция была одним из пяти сопредседателей Глобального форума по вопросам беженцев и поддержала Глобальный договор о беженцах, сделав акцент на международном разделении ответственности. Страна является участником Пражского процесса и председателем Будапештского процесса.