Лихтенштейн

Лихтенштейн – одна из самых маленьких стран Европы и мира. В 2024 г. его население достигло 40 886 чел., при этом граждане Лихтенштейна составляют около двух третей (26 518 чел.). Число иностранных граждан составило 14 368 чел., в основном швейцарцы (27%), австрийцы (16,6%), немцы (13,5%) и итальянцы (8,4%), в то время как на долю представителей всех остальных национальностей приходилось менее 5%. Прирост населения в 2024 г. был обусловлен почти исключительно миграцией: естественный прирост населения составил всего 39 чел., в то время как чистая миграция составила 832 чел., что привело к увеличению численности населения на 2,2% по сравнению с 2023 г. На протяжении последнего десятилетия чистая миграция оставалась положительной и достигла пика в 2024 г., отчасти благодаря пересмотренному определению населения, которое расширило перечень официально проживающих лиц.

По данным ДЭСВ ООН, Лихтенштейн принял 27 669 иммигрантов в 2024 г. по сравнению с 25 877 в 2020 г. Наибольшую группу составили граждане Швейцарии (15 441 чел.), за ними следуют австрийцы (4 260 чел.) и немцы (2 044 чел.). Среди неграждан ЕС наиболее широко представлены граждане Турции (621), Боснии и Герцеговины (320) и Бразилии (215).

Проживание в Лихтенштейне строго регламентировано: для всех поездок, выходящих за рамки туристических, требуется разрешение. Хотя граждане ЕЭЗ могут проживать в стране, это право ограничено строгими ежегодными квотами в соответствии с двусторонним соглашением – 72 разрешения для граждан ЕЭЗ и 17 для граждан Швейцарии ежегодно. Половина разрешений ЕЭЗ распределяется путем лотереи, а другая половина – по решению правительства. Граждане стран, не имеющих двусторонних соглашений, не имеют автоматического права на проживание, хотя разрешения могут быть выданы на исключительной основе для трудоустройства или в других случаях, которые соответствуют интересам Лихтенштейна.

Рынок труда Лихтенштейна характеризуется очень низким уровнем безработицы и давней зависимостью от иностранной рабочей силы. Устойчивый экономический рост, небольшая численность внутренней рабочей силы и специализация в таких отраслях, как инжиниринг и финансовые услуги, сделали иностранных работников незаменимыми. В конце 2024 г. в Лихтенштейне работало 43 411 чел. В промышленности преобладали иностранные граждане, составляющие около 81% рабочей силы, в основном граждане ЕЭЗ (56%), за которыми следовали граждане Швейцарии (18,8%) и граждане третьих стран (6,1%). Сектор услуг также в значительной степени зависел от иностранной рабочей силы: 67% работников имели иностранное гражданство, в основном из стран ЕЭЗ (38,9%) и Швейцарии (24,5%). В сельском хозяйстве по-прежнему наблюдается наибольшая концентрация граждан Лихтенштейна.

Число лиц, ежедневно совершающих маятниковые поездки, в настоящее время значительно превышает число работающих по месту жительства, особенно в высококвалифицированных профессиях. По состоянию на 31 декабря 2024 г. в Лихтенштейне работало 24 943 чел., ежедневно совершающих маятниковые поездки через границу, на долю которых приходится 57,4% от общей занятости, что на 1,2% (302 чел.) больше, чем в 2023 г. Большинство маятниковых путешественников прибывали из Швейцарии (61,2%) и Австрии (34,6%), меньшая доля приходилась на Германию (2,7%) и другие страны (1,6%). В пересчете на полную занятость наибольшая доля маятниковых работников приходится на промышленность (68,0%), за которой следуют работники сферы услуг (53,3%) и сельского хозяйства (12,4%). Исключительно высокая зависимость от трансграничной рабочей силы отражает ограничительный режим проживания в Лихтенштейне, который ограничивает возможность иностранных работников проживать в стране, даже если они работают в местных фирмах.

В 2024 г. в Лихтенштейне было зарегистрировано 1,3 тыс. иммигрантов, из которых 1 109 были иностранными гражданами, получившими разрешения на проживание. Почти половина опрошенных были украинцами (46%), за которыми следовали немцы (12,7%), швейцарцы (10,8%) и австрийцы (8,4%). Повышенный приток в основном объясняется лицами, которым была предоставлена временная защита (разрешение S), но которые были переклассифицированы как постоянные жители после изменения статистического определения. Среди 1 109 обладателей разрешений на проживание преимущественным основанием для въезда было воссоединение семьи (32%), при этом трудоустройство составило 10%, а еще 48% въехали на других основаниях. Около 516 обладателей разрешений были трудоустроены, в основном в сфере финансовых и страховых услуг, образования, деловых услуг, сельского хозяйства и лесного хозяйства, а также здравоохранения.

Студенческая мобильность также вносит свой вклад в миграционную динамику. В 2023/2024 учебном году в Лихтенштейне обучалось 758 студентов, преимущественно из Австрии (35%), Германии (25,7%) и Швейцарии (19,7%), при этом граждане Австрии неизменно составляли самую многочисленную группу.

Нерегулярная миграция в Лихтенштейн незначительна. Государственная инфраструктура, социальные структуры, наличие хорошо регулируемого рынка труда, а также географическое положение Лихтенштейна и строгий пограничный контроль препятствуют нерегулярной миграции. В 2024 г. было выявлено 5 неграждан ЕС, незаконно находящихся в Лихтенштейне, по сравнению с 2020 г., когда было зафиксировано 70 чел. Отражая эту тенденцию, количество распоряжений о необходимости возвращения с 2021 г. сократилось, а в 2024 г. их не было вовсе. Последние возвращения после распоряжения о выезде состоялись в 2022 г., когда 10 лиц покинули Лихтенштейн.

Подобно нерегулярной миграции торговля людьми в Лихтенштейне не считается серьезной проблемой, хотя были выявлены отдельные случаи. В период с 2018 г. по 2023 г. Национальная полиция выявила 9 предполагаемых жертв, преимущественно в целях трудовой и сексуальной эксплуатации – все они были иностранными гражданами (четверо из Бразилии, четверо из Таиланда и один из Северной Македонии). После проведенных расследований никто из них официально не был признан жертвой. К группам риска относятся иностранные танцовщицы ночных клубов, стажеры сельскохозяйственных специальностей, домашние работники, проживающие по месту работы, и соискатели убежища, в т.ч. несовершеннолетние без сопровождения взрослых.

В 2024 г., в Лихтенштейне было зарегистрировано 407 ходатайств о предоставлении международной защиты, в т.ч. 318 ходатайств о предоставлении временной защиты и 89 ходатайств о предоставлении убежища. После снижения на 33% в период между 2022 г. и 2023 г. (с 584 до 392), количество ходатайств немного выросло в 2024 г., но оставалось примерно на 30% ниже уровня 2022 г. На долю граждан Украины приходились почти все ходатайства о предоставлении защиты (99,7%).

После вторжения России в Украину Лихтенштейн активировал статус временной защиты (Статус S) в соответствии с Директивой ЕС о временной защите в обход обычной процедуры убежища. По состоянию на 10 декабря 2025 г. в рамках этой программы было подано 1 377 ходатайств. В настоящее время в Лихтенштейне проживает 862 украинца, из которых 840 имеют действительный статус S. Учитывая большое количество украинских беженцев по отношению к численности населения, в декабре 2024 г. Парламент одобрил выделение средств на строительство нового центра коллективного размещения на 70 мест, открытие которого ожидается в 2025 г.

Эмиграция из Лихтенштейна остается ограниченной, но разнообразной. Согласно ДЭСВ ООН, в 2024 г. за рубежом проживало 346 граждан Лихтенштейна по сравнению с 314 в 2020 г., при этом наибольшая доля (259) приходится на Португалию. В 2024 г. общий объем эмиграции достиг 467 чел., из которых 44,3% составляли граждане Лихтенштейна, за которыми следовали граждане ЕЭЗ (26,6%) и Швейцарии (6,4%). Большинство эмигрантов переехали в Швейцарию (39,8%) или другие страны ЕЭЗ, в частности в Австрию (13,3%) и Германию (7,3%), и меньшая доля переехала в Португалию, Италию, страны Америки (11,8%) и Азию (7,7%). Из 225 работающих лиц среди тех, кто эмигрировал в 2024 г. с разрешением на проживание, 55% работают в сфере услуг, 37% – в промышленности и 8% – в сельском хозяйстве. Мобильность также ярко выражена в образовании: в 2023/2024 академическом году за рубежом обучалось 1 202 студента из Лихтенштейна, в основном в Швейцарии (71,6%), Австрии (15,5%) и Германии (4,7%).

Государственное управление миграцией в Лихтенштейне регламентируется четкой правовой базой, регулирующей предоставление убежища, проживание и статус иностранных граждан, в частности, Законом об убежище (2012 г.), Законом об иностранцах (2008 г.) и Законом о свободе передвижения граждан ЕЭЗ/Швейцарии (2009 г.). Система сочетает строгий контроль за гражданами третьих стран с упрощенной процедурой мобильности для граждан ЕЭЗ и Швейцарии, постепенно усиливая интеграционные меры и повышая эффективность процедур. Политика интеграции руководствуется Стратегией интеграции 2021 г., опираясь на долгосрочную концепцию «Лихтенштейн – сила в многообразии».

В 2024 г. Лихтенштейн совместно со Швейцарией, Боснией и Герцеговиной и Косово* подписал Меморандум о взаимопонимании в области миграционного партнерства, направленный на улучшение управления миграцией. С 2023 г. Лихтенштейн и Швейцария совместно реализуют проекты развития, направленные на управление границами и борьбу с незаконным ввозом мигрантов, предотвращение нерегулярной миграции, поддержку реинтеграции репатриантов и укрепление регионального сотрудничества на Западных Балканах.

Хотя Лихтенштейн не является членом ЕС, он обязан имплементировать Пакт ЕС о миграции и убежище в рамках Шенгенских и Дублинских обязательств. В октябре 2025 г. правительство подтвердило свое намерение транспонировать соответствующие элементы Пакта в национальное законодательство, при этом добровольно участвуя в мерах солидарности.

Лихтенштейн не является участником Глобального договора о миграции, но продолжает активно участвовать в международных и региональных форумах, включая ОБСЕ, ООН, Совет Европы, Пражский процесс и Будапештский процесс. В 2025 г. страна отметила 30-летие своего членства в Европейской экономической зоне.