Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Новый выпуск Квартального обзора Пражского процесса, охватывающий перид с апреля по июнь 2018 года, уже доступен для скачивания. Из этого выпуска Вы узнаете о первых мероприятиях Миграционной Обсерватории и Учебной академии, о работе над Глобальным договором о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции, о приоритетах австрийского председательства в Совете ЕС, а также о последних изменениях в сфере трудоустройства в Узбекистане. Новый выпуск Квартального обзора доступен для скачивания на английском и русском языках. Чтобы ознакомиться с предыдущими выпусками перейдите в секцию "Квартальный обзор" раздела Новости & Встречи.

В научно-координационном совещании Миграционной обсерватории, состоявшемся 28-29 июня в Вене, приняли участие девять экспертов из стран Пражского процесса, не входящих в ЕС, а также члены Секретариата Пражского процесса. Встреча стала первой возможностью представить концепцию Миграционной обсерватории (МО) присутствующим экспертам и получить от них отзывы об этой инициативе. Во-вторых, приглашенным экспертам было предложено рассказать о своих исследованиях, запланированных в соответствии с договоренностями, ранее достигнутыми с Секретариатом, а также высказать свое мнение о направлениях исследований своих коллег.

В период 5-7 июня в Риме состоялся “Углубленный тренинг по повышению качества процедур убежища”, в котором приняли участие представители более 40 стран, работающие в области убежища. Три тренера – Анна Бенгтссон (Шведское миграционное агентство), Джудит Глисон (Судья Верховного трибунала, Палата по делам убежища и иммиграции, Великобритания) и Габор Дьюлаи (Венгерский Хельсинский комитет) – ранее участвовали в тренингах по вопросам убежища, организованных в рамках Пражского процесса. Они также внесли большой вклад в разработку руководства “Качество в принятии решений по убежищу – применение судебной практики и междисциплинарных знаний в целях подготовки”, которые послужили основой для этого тренинга.

Встреча Старших должностных лиц (ВСДЛ) Пражского процесса состоялась в Варшаве 12 декабря 2017 года, собрав  33 участника из 21 страны, а также представителей ICMPD, МОМ и УВКБ ООН. Несколько зарегистрированных участников, включая представителей Албании, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, МЦРМП и Европейской комиссии, не смогли присутствовать на заседании в связи с отмененными авиарейсами. Несмотря на непредвиденное отсутствие нескольких ораторов, большая часть программы состоялась без изменений благодаря связи с участниками по Skype, а также заблаговременному направлению текста выступления в Секретариат Пражского процесса.

После 59 месяцев реализации, периода длительностью почти 5 лет, финансируемый ЕС проект «Поддержка реализации Плана действий Пражского процесса 2012-2016», известный также как «Целевая инициатива Пражского процесса» или «ЦИ ПП», был официально завершен на Церемонии закрытия, организованной ведущим государством проекта – Польшей – в стенах Постоянного представительства Польши в ЕС в Брюсселе  13 июня 2017 года. Церемония имела целью представить многочисленные достижения и результаты проекта дипломатическим представительствам 50 государств, вовлеченных в Пражский процесс (всех государств ЕС, Шенгенской зоны, Восточного партнерства, Центральной Азии, Западных Балкан, России и Турции), ведомствам ЕС, а также международным организациям, офисы которых находятся в Брюсселе.

Трехдневный обучающий семинар собрал представителей 22 государств-участников Пражского процесса, а также представителей EASO, УВКБ ООН, ICMPD и Секретариата Пражского процесса. Тема незаконной миграции была определена путем предварительного исследования приоритетов государств Пражского процесса. Программа семинара была разработана на основе результатов Пилотных проектов, реализованных в 2012-2016 годах. Как отмечено в Братиславской Министерской декларации 2016, данные результаты должны использоваться в рамках запланированной Обучающий академии.

Учебный визит ЦИ ПП, в котором приняли участие представители 18 стран Пражского процесса, состоялся 10-12 апреля 2017 года в Вене.  В ходе вводной сессии, проходившей в стенах головного офиса ICMPD, участники выразили удовлетворение возможностью ознакомиться с национальной политикой Австрии – важной страной назначения и транзита балканского и средиземноморского миграционных путей.

Новый выпуск Квартального обзора Пражского процесса, который охватывает период с июля по декабрь 2016 года, дает обзор нескольким Встречам Старших должностных лиц, которые обрамляли ключевое событие в жизни процесса в 2016 году – 3ю Министерскую конференцию Пражского процесса, рассказывает о деталях экспертных миссий в Центрально-Азиатские Республики Таджикистан и Кыргызстан и Заключительного семинара  Цели 2, представляет краткую информацию о недавно опубликованном Пособии по идентификации неурегулированных мигрантов, и, в заключении, осветит достижения работы Государственной Миграционной Службы Республики Азербайджан, отмечающей свое десятилетие!  Новый выпуск Квартального обзора доступен для скачивания на английском и русском языках. Чтобы ознакомиться с предыдущими выпусками перейдите в секцию "Квартальный обзор" раздела Новости & Встречи.

Встреча Старших должностных лиц (ВСДЛ) Пражского процесса, являющаяся  заключительной ВСДЛ в рамках реализации Целевой инициативы Пражского процесса (ЦИ ПП), состоялась в Вильнюсе 24-25 ноября 2016 года, собрав 46 участников из 25 стран, Главного директората по внутренним делам Европейской комиссии  (DG Home), а также ICMPD и УВКБ ООН. Данная ВСДЛ ознаменовала начало будущего сотрудничества в соответствии с Братиславской Министерской декларацией, одобренной на 3й Министерской конференции Пражского процесса, состоявшейся в Словакии 19-20 сентября 2016 года, и имела целью рассмотреть возможное будущее и конкретный план работы на этот период, одновременно одобряя все достигнутые до сегодняшнего дня результаты.

25 октября 2016 года в г. Прага, Чешская Республика, прошел Заключительный семинар Особой цели 2 – Базы знаний  Пражского процесса по вопросам миграции. На однодневный семинар собрались представители 16 стран-участниц, EUROMED Migration IV, УВКБ и ICMPD в роли Секретариата Пражского процесса. Встреча была посвящена обсуждению текущего состояния базы знаний Пражского процесса по вопросам миграции, а также развитию нового формата - Учебно-аналитического центра (УАЦ) в составе Миграционной обсерватории и Академии по подготовке кадров.

В связи с тем, что обширный опыт Особой цели 2 Пражского процесса по сбору, обработке и распространению данных о миграции необходимо использовать в дальнейшем для того, чтобы способствовать взаимопониманию по вопросам миграционной ситуации в странах-партнерах, в том числе в отношении существующих миграционных потоков, приоритетов, проблем и интересов, страны-участники были приглашены представить свои отзывы в документе для обсуждения. В данном документе были затронуты некоторые важные вопросы, касающиеся дальнейшего развития УАЦ и его ключевых компонентов.

Утренняя сессия открылась словами приветствия от имени Чешской Республики в качестве принимающего государства, Республики Польши в качестве ведущего государства Пражского процесса и Словакии, председательствующей в ЕС. Сессия продолжилась презентацией общей структуры базы знаний и ее содержания, а именно: РМП, БМП, инфографики и мини и-карты по миграции, доступной на веб-сайте Пражского процесса. Затем последовали доклады об опыте отдельных стран в процессе подготовки миграционных профилей, а именно  Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Армения, Республики Молдова, Кыргызской Республики и Украины.

Послеобеденная сессия была посвящена опыту работы по подготовке миграционных профилей (Афганистан, Иран, Пакистан) в рамках Будапештского процесса – еще одного диалога в сфере политики, где ICMPD также является секретариатом.  Далее был представлен обзор предлагаемого Учебно-аналитического центра, включая Миграционную обсерваторию, результатов Министерской конференции и работы EUROMED Migration IV над изменением структуры платформы И-карты в качестве общей интерактивной он-лайн платформы для Пражского процесса, Будапештского процесса, Рабатского процесса, и Диалога по Средиземноморской транзитной миграции.

Семинар завершился опросом участников, в ходе которого они поделились своим видением развития УАЦ.

Все участники подтвердили свою заинтересованность в получении доступа к данным о миграции в государствах-участниках и на региональном уровнях. В рамках Пражского процесса, такие данные доступны в виде отдельных миграционных профилей. Он-лайн База знаний и И-карта  способствуют обмену и распространению  данных и представляют собой полезные платформы для обмена информацией, межправительственного диалога и принятия политических решений. Обновление данных платформ и поддержание их в рабочем состоянии имеет важное значение для информированного управления миграцией. С учетом различий между странами, данные в Базе знаний также являются источником вдохновения для лучшего управления миграционными процессами. Все участники сошлись во мнении о том, что доступ к актуальным данным по вопросам миграции имеет важное значение для обоснованного принятия политических решений. Ключевые вопросы относятся к дальнейшим шагам по развитию уже существующих проектов в новом формате, а именно в виде Учебно-аналитического центра.