Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Вторая Встреча Страших должностых лиц Алматинского процесса состоялась в Астане, Казахстане 22 сентября 2015 года. Встреча была организована председателем Алматинского процесса - Республикой Казахстан, и фокусировалась на возможностях и вызовах трудовой миграции в Центральной Азии, предлагая решения для мигрантов и беженцев.

Участникам представилась возможность услышать доклады о мероприятиях и релаизации Будапештского процесса, Пражского процесса и процесса Пуэбла. На встрече присутствовали представители государств-участников Алматинского процесса:  Исламской Республики Афганистан, Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Турция и Туркменистана; государств-наблюдателей: Исламской Республики Иран и Исламской Республики Пакистан; и приглашенных государств: Китайской Народной Республики, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки; а также представители Международной организации по миграции (МОМ), Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и Международного центра по развитию миграционной политики (ICMPD) в роли Секретариата Пражского процесса и Будапештского процесса.

Дополнительная информация доступна по ссылке http://www.iom.kz/new/179-pr-2almaty-process.

В совещании длительностью 2,5 дня приняли участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Бывшей Югославской Республики Македонии, Германии, Грузии, Косово, Кыргызстана, Молдовы, Польши, Сербии, Украины, Швеции, а также три эксперта ПП7, УВКБ ООН и ICMPD. 


Основное внимание семинара уделялось подготовке по вопросам убежища и права в области международной защиты, а более конкретно – статусу беженца и включению, а также пяти основам Конвенции 1951 года с акцентом на членстве определенных социальных групп. Доклады дополнялись интерактивными заседаниями и обсуждением ситуаций, связанных с убежищем, в составе рабочих групп. Участники ознакомились с эволюцией права в области убежища через судебную практику и прецедентное право национальных и других судов.

Учебный визит в Германию, организованный в рамках Особой цели 2 – База знаний, состоялся в Берлине 16-18 сентября 2015 года, собрав участников из Армении, Азербайджана, Беларуси, Чехии, Германии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Польши, России, Швеции, Украины, Узбекистана, МОМ, Института европейской политики,  совместно с Секретариатом Пражского процесса. 

Экспертные миссии в Республики Казахстан и Узбекистан, организованные в рамках Особой цели 2 – База знаний, состоялись в Астане 18-21 августа  и в Ташкенте 24-26 августа соответственно. Четыре эксперта ведущих стран проекта от Министерств внутренних дел Чехии, Венгрии, Польши и Румынии совместно с Секретариатом Пражского процесса встречались с представителями правительственных ведомств, ответственных за вопросы управления миграцией, в Узбекистане и Казахстане.  Ключевыми целями миссии были взаимный обмен информацией, обсуждение вопросов миграции и презентация Миграционных профилей. 

Представители государств участвующих в проекте ERIS  собрались в конце июня в Праге, чтобы заключить проект  и завершить работу над главным результатом проекта – Совместное руководство по принципам, процедурам и стандартам политики интеграции иммигрантов.

Семинар открыл Томаш Урубек из МВД Чехии, который подвел итоги более чем двухлетней реализации проекта. Три страны проекта-Австриа, Чешская Республика и Российская Федерация осуществили интенсивный обмен знани и опытом, с целью определить и проанализировать существующую практику в основных направлениях интеграции иностранцев. В качестве результата этого обмена было разработано содержательное Руководство, которое предлагается странам участницам Пражского процесса как ориентир для развития их национальных интеграционных систем.

В данном летнем выпуске Квартально обзора Пражского процесса Вашему вниманию будет представлена информация о недавно проведенных мероприятиях, интересное интервью о  проекте, находящемся  тематически и географически в сфере интересов государств ПП, а также точка зрения одного из Ведущих государств на будущее Целевой инициативы Пражского процесса.

На Встрече Старших должностных лиц (ВСДЛ) Пражского процесса, состоявшейся в Будапеште 6-7 июля 2015 года, собрались 65 представителей 29 стран, Европейской комиссии, Совета ЕС, EASO, Фронтекс, Euromed Migration III, MARRI, УВКБ ООН и ICMPD, также и в качестве Секретариата Пражского процесса.

Федеральная миграционная служба (ФМС) Российской Федерации выступила в роли принимающей стороны семинара, на который собрались представители восьми государств – Армении, Чешской Республики, Венгрии, Кыргызстана, Молдовы, Португалии, России и Турции, а также Делегации ЕС в Москве, МOM, различных высших учебных заведений (ВУЗов) и внешние эксперты.

Встречу открыл Руководитель ФМС, г-н Константин Ромодановский, который подчеркнул, что в то время как многие государства стремятся способствовать входящей студенческой миграции, нужно эффективно противодействовать злоупотреблениям и неправильному использованию. В России, где спрос на иностранных специалистов является существенным, студенты в настоящее время составляют два процента от общей иммиграции. Недавно страна не только представила реформы, направленные на повышение интеграции и натурализации иностранных студентов на рынке труда, но также расширила свое сотрудничество с ВУЗами по всей стране.

Второй семинар Пилотного проекта 5 состоялся в Тбилиси (Грузия) 9 и 10 июня 2015. Со-организаторами семинара стали Польша и Румыния (ведущие страны Пилотного проекта 5), а также Грузия.

В ходе семинара представители 14 стран и 2 международных организаций (ICMPD и МОМ) получили возможность ознакомиться с передовым опытом в области сотрудничества с дипломатическими представительствами третьих стран в деле установления и подтверждения личности мигрантов, находящихся без документов на территории стран, участвующих в Пилотном проекте 5. Участники сошлись во мнении, что установление и поддержание хороших отношений (включая и неформальные) с дипломатическими представительствами является жизненно важным, поскольку эффективное сотрудничество способствует проведению более эффективной политики возврата.

Встреча была открыта словами заместителя Министра внутренних дел Республики Молдова, словами г-на Петра Мирецки, Директора ЦИ ПП, Министерство внутренних дел Польши, а также словами г-на Андрей Враби, Менеджера проекта при Делегации ЕС в Молдове. Спикеры подчеркнули значимость миграции в вопросах торговли и предпринимательства, а также в отношении национального рынка труда и экономического развития в целом.  Пример Молдовы, успешно рассматривающей вопросы миграции и развития (M&D), неоднократно подчеркивался при упоминании 80ти реализуемых совместно с Делегацией ЕС инициатив в сфере миграции, а также при упоминании бюджетной поддержки, предоставленной за успешное выполнение процесса визовой либерализации.