Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Встреча Старших должностных лиц (ВСДЛ) Пражского процесса, являющаяся  заключительной ВСДЛ в рамках реализации Целевой инициативы Пражского процесса (ЦИ ПП), состоялась в Вильнюсе 24-25 ноября 2016 года, собрав 46 участников из 25 стран, Главного директората по внутренним делам Европейской комиссии  (DG Home), а также ICMPD и УВКБ ООН. Данная ВСДЛ ознаменовала начало будущего сотрудничества в соответствии с Братиславской Министерской декларацией, одобренной на 3й Министерской конференции Пражского процесса, состоявшейся в Словакии 19-20 сентября 2016 года, и имела целью рассмотреть возможное будущее и конкретный план работы на этот период, одновременно одобряя все достигнутые до сегодняшнего дня результаты.

Ведущие государства пилотных проектов и Секретариат Пражского процесса представили результаты, достигнутые в рамках ЦИ ПП. Секретариат  представил статистику проекта, отметив, что за 53 месяца реализации было проведено 150 мероприятий и разработано 24 продукта, включающие  разработанные пособия и базовые миграционные профили, опубликованные в рамках Базы знаний.

Важные вопросы, касающиеся краткосрочного и долгосрочного будущего Пражского процесса, были подняты в дискуссионном документе, в котором государствам было предложено рассмотреть вопрос об их активном участии, и, возможно,  также финансовой поддержке. Будущее сотрудничество, направленное на дальнейшее совершенствование, должно строиться на передовых методах и уже достигнутых результатах и сосредоточиться на сферах незаконной миграции, возвращения, реадмиссии и реинтеграции, а также сфере убежища и международной защиты -  все из которых были отмечены как тематически приоритетные.

Поддерживаемая всеми государствами Пражского процесса пролонгация ЦИ ПП без дополнительного финансирования, предусмотренная на первые 6 месяцев 2017 года, позволит  использовать сбережения, имеющиеся в бюджете проекта. В этот период будет возможно организовать учебный визит в Вену и обучающий семинар в Праге. Государства также договорились, что Встречи Старших должностных лиц и подготовительные Встречи Основной группы должны проходить ежегодно.

Представление к рассмотрению проекта ЦИ ПП 2 должно состояться в ближайшее время. Идея Учебно-аналитического центра (УАЦ) является ключевой инновацией следующего этапа проекта. Во время ВСДЛ Чешская Республика представила концепцию УАЦ, отметив прозрачную структуру управления, равное отношение к слушателям и тренерам всех национальностей, работу над расширением сети экспертов и обеспечение доступа к онлайн-платформе для упрощенного обмена информацией. Индивидуальные семинары должны удовлетворить существующие потребности государств-участников. Учебные программы должны быть основаны на пособиях и других материалах, разработанных до сегодняшнего дня. Конкретные рекомендации по вопросам политики должны быть разработаны посредством экспертных миссий и учебных визитов. В то же время, предполагаемая Миграционная обсерватория должна обеспечить разработку надежных, гармонизированных, актуальных данных, которые, тем самым,  смогут влиять на  своевременную выработку научно-обоснованной политики.

Так как предполагаемое начало реализации проекта ЦИ ПП 2 не ожидается ранее 2018 года, был поднят вопрос о том, как преодолеть переходный период, в который не будет доступно финансирования Еврокомиссии.  Государствам было предложено указать, могут ли они в какой-либо форме поддержать процесс в переходный период.

DG Home отметил достижения Пражского процесса и подтвердил свою приверженность Братиславской Министерской декларации. Миграционные проблемы, с которыми пришлось столкнуться в период с  2015 года,  привели к изменениям в окружающих ЕС регионах и требуют новых решений, в том числе улучшения сотрудничества со странами-партнерами. ЕС поддерживает прагматичный подход, с тем, чтобы обеспечить наилучшее использование имеющихся ресурсов.

ICMPD отметил, что миграционная ситуация остается нестабильной как на глобальном уровне, так и  в регионе Пражского процесса, с учетом текущих демографических и социальных изменений, а также изменений в сфере безопасности и в отношении окружающей среды. Миграционные потоки в регионе стали гораздо более изменчивыми и комплексными, и, конечно же, сопряженными с последствиями военных конфликтов в Сирии, Ираке и Афганистане. По мере того как национальные политики государств Пражского процесса продолжают расходиться, а  возможность возникновения новых миграционных путей не исчезает, продолжает существовать потребность в постоянном обмене. Эта потребность была также подтверждена Министерской Декларацией 2016 года. Кроме того, цели устойчивого развития ООН (ЦУР) полностью включили сферу миграции в международную повестку в области развития, а важная роль миграционных диалогов в достижении ЦУР была признана ЕС.

Twitter
Google+
LinkedIn