14–16 апреля 2026 года представители 13 государств Пражского процесса приняли участие в 15-м Всемирном конгрессе по безопасности границ (WBSC), состоявшемся в Вене. Мероприятие объединило более 500 экспертов, высокопоставленных лиц, принимающих решения, представителей отрасли и практиков из 80 стран, включая представителей ЕК, FRONTEX, EUROPOL, INTERPOL, МОМ, УНП ООН, UNOCT и ОБСЕ. Конгресс вновь предоставил платформу для диалога по возникающим угрозам, технологическим инновациям, а также для обсуждения перспектив развития управления границами и миграционной политики.

По итогам WBSC и опираясь на его результаты, Пражский процесс организовал специализированный семинар, собрав государства-участников для анализа извлечённых уроков и трансформации глобальных выводов в региональные и национальные политические подходы.

WBSC: платформа для сотрудничества и инноваций
В центре внимания WBSC находилась возрастающая сложность управления границами в условиях стремительно меняющейся геополитической обстановки. Продолжающиеся конфликты, транснациональная организованная преступность, нерегулярная миграция и угрозы, связанные с использованием кибертехнологий, продолжают расширять спектр задач пограничных органов по всему миру.

В ходе 2,5-дневной программы обсуждений была подчеркнута необходимость укрепления международного сотрудничества, совершенствования механизмов обмена информацией и интеграции передовых технологий в политику управления границами. Пленарные заседания и тематические сессии охватывали такие темы, как борьба с терроризмом и безопасность границ, межведомственное взаимодействие, а также тенденции в сфере нерегулярной миграции. Особое внимание уделялось необходимости комплексного и адаптивного управления границами, обеспечивающего баланс между безопасностью и упрощением передвижения на основе правозащитных подходов и легальных каналов миграции. Укрепление потенциала и развитие систем подготовки кадров были определены как ключевые условия для эффективного реагирования на данные вызовы.

Технологии оставались одной из центральных тем, при этом особое внимание уделялось искусственному интеллекту, биометрическим системам, цифровым решениям для путешествий и анализу рисков на основе данных. Одновременно участники подчеркнули важность обеспечения баланса между внедрением инноваций, защитой данных, соблюдением конфиденциальности и основных прав.

Конгресс продемонстрировал высокую степень соответствия Плану действий Пражского процесса на 2023–2027 годы, а также целям Digital Lab и Resilience Hub, затрагивая вопросы готовности, цифровизации и использования современных технологий управления границами.

В ходе ознакомительного визита в УНП ООН был представлен обзор ключевых программ в области безопасности и управления границами, включая Программу контроля пассажиров и грузов (PCCP), лабораторные и судебно-экспертные услуги. Визит позволил ознакомиться с практическими операционными моделями, такими как совместные межведомственные подразделения (например, группы по пресечению правонарушений в аэропортах и подразделения портового контроля), применением принципа «цепочки сохранности доказательств» — от выявления до судебного преследования, а также с инструментами, включая расширенное профилирование рисков, кинологические команды и системы обмена данными. Также была освещена деятельность УНП ООН по противодействию торговле людьми и незаконному ввозу мигрантов с акцентом на ориентированный на жертву подход, поддержку расследований и развитие потенциала.

Выставка передовых технологических решений, инструментов и продуктов для управления границами, представленных частным сектором, позволила государствам-участникам ознакомиться с новейшими разработками и расширить свои знания.

От глобального диалога к региональным действиям
17 апреля семинар Пражского процесса «Уроки, извлечённые из инициатив по управлению границами в регионе», предоставил 13 государствам-участникам Пражского процесса, не входящим в ЕС, возможность обсудить результаты WBSC, а также представить собственный национальный опыт и недавние изменения в политике. В ходе семинара была подчеркнута важность продвижения интегрированного управления границами и расширенного использования современных технологий, что также отражено в Плане действий Пражского процесса на 2023–2027 годы.

Государства-участники также ознакомились с передовой практикой ICMPD в области регионального сотрудничества и развития потенциала, механизмами координации интегрированного управления границами, программой БОМКА, а также возможностями финансирования в рамках Инструмента партнерства по миграции , направленными на поддержку национальных приоритетов в сфере управления границами.

В рамках семинара были определены пять ключевых приоритетов:

• предотвращение и сокращение нерегулярной миграции;
• развитие интегрированного управления границами;
• укрепление межведомственной координации и оперативного сотрудничества;
• использование современных технологий и цифровых решений;
• обеспечение защиты основных прав при одновременном повышении эффективности безопасности границ.

Общие вызовы и национальные перспективы
В ходе обсуждений было отмечено продолжающееся давление, связанное с нерегулярной миграцией, особенно на ключевых маршрутах, а также ограниченность ресурсов и необходимость усиления регионального сотрудничества. Многие страны продвигают реформы, согласованные с ЕС, особенно государства-кандидаты, инвестируя в инфраструктуру, биометрические технологии и нормативно-правовую базу. В то же время сохраняются пробелы в кадровом обеспечении, техническом оснащении и подготовке, что делает развитие потенциала приоритетным направлением. Межведомственное и международное сотрудничество остаётся ключевым, в частности с такими организациями, как Фронтекс, Европол, Интерпол, МОМ и ICMPD.

Технологии и инновации в регионе
Хотя на Конгрессе были представлены передовые технологические решения (ИИ, биометрия и системы данных), обсуждения в рамках семинара позволили более реалистично оценить их внедрение. Многие страны признали потенциал искусственного интеллекта и современных цифровых инструментов, однако подчеркнули необходимость первоочередного укрепления базовых возможностей, включая кадровый потенциал, инфраструктуру и интероперабельность систем.

Цифровизация остаётся приоритетом, особенно в таких областях, как биометрическая идентификация, системы въезда-выезда и анализ рисков. При этом участники подчеркнули важность полной интеграции новых технологий в существующие системы, обеспечения их поддержки качественными и надёжными данными, а также соответствующей подготовкой кадров и нормативно-правовой базой.

В целом как Конгресс, так и семинар подчеркнули ключевую роль подготовки и развития потенциала для оснащения специалистов в области пограничного контроля навыками, необходимыми для работы с новыми технологиями, реагирования на меняющиеся угрозы и достижения высокого уровня операционной эффективности. Проведённые мероприятия позволили государствам-участникам обменяться опытом и согласовать подходы к разработке политики, объединить операционный опыт и совместно решать сохраняющиеся проблемы, связанные с интероперабельностью, потенциалом и координацией действий на общих миграционных маршрутах.

Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с веб-сайтом Конгресса и последним выпуском Border Security Report (март/апрель 2026 года), опубликованным организаторами WBSC.