Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса

Пилотный проект 4

Пилотный проект «Качество и тренинг в процессе предоставления убежища» реализовался в рамках Целевой Инициативы Пражского процесса и был направлен на изучение возможности более широкой реализации обучающей программы Европейского бюро поддержки предоставлению убежища (EASO), которая называется Европейская программа по предоставлению убежища (EAC), в восточных странах – соседях ЕС, на Юго-востоке в Кыргызстане, а также Турции. Шесть западно-балканских государств были приглашены принять участие в стартовом семинаре в статусе наблюдателей.

В рамках проекта были исследованы потребности в подготовке кадров в странах-партнерах; определены области, где страны-члены ЕС могли бы оказать поддержку и оценить, как информация и передовой опыт могут быть распространены между странами. Результаты были представлены в форме Руководства Пражского процесса по подготовке в сфере убежища – Подходы к достижению качества.

С экспертно-практической точки зрения были организованы программы тренингов на русском и турецком языках для примерно 60 национальных тренеров из Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Турции и Украины. Программа состояла из онлайн тренингов по программе EASO Модуль «Включения», при поддержке EASO, за которыми следовали тренинги тренеров и тренинг лицом к лицом. Дополнительно были организованы учебные визиты в государства ЕС.  

Продолжительность проекта: август 2012 – апрель 2014 года с продлением тренингов для Турции до ноября 2014 года

Участники и ведущие страны

Ведущие страны: Швеция (Шведское миграционное агентство) при поддержке Германия (Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев)

Государства-участники: Албания, Армения, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Венгрия, Грузия, Косово (Резолюция СБ ООН 1244/1999), Кыргызстан, Лихтенштейн, Франции, бывшая югославская Республика Македония, Молдова, Нидерланды, Польша, Россия, Сербия, Турция, Украина, Соединенное Королевство; пилотный проект осуществляется при поддержке экспертов из УВКБ ООН и EASO

Контакт

Для того, чтобы узнать больше об этом пилотном проекте, пожалуйста, свяжитесь с Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Мероприятия

  • Стартовый семинар пилотного проекта 4, Стокгольм, 30-31 октября 2013
  • ПП4 Сессия «обучи тренера» для русскоговорящих участников, Варшава, Польша, 26-28 февраля 2013
  • ПП4 Учебный визит делегации из Армении в Нидерланды, 15-19 апреля 2013
  • ПП4 Сессия лицом к лицу национального тренинга, Минск, Беларусь, 22-24 мая 2013
  • ПП4 Учебный визит делегатов Молдовы во Францию, 27-31 мая 2013
  • ПП4 Сессия лицом к лицу национального тренинга, Ереван, Армения, 18-19 июня 2013
  • ПП4 Учебный визит делегатов Беларуси в Венгрию, 24-28 июня
  • ПП4 Учебный визит делегатов Грузии в Соединенное Королевство, 9-13 сентября 2013
  • ПП4 Учебный визит делегатов Украины в Польшу/ Тренинг тренеров для Украины, 9-13 сентября 2013
  • ПП4 Сессия лицом к лицу национального тренинга, Бишкек, Кыргызстан, 18 сентября
  • ПП4 Сессия лицом к лицу национального тренинга, Кишинев, Молдова, 23-24 сентября 2018
  • ПП4 Учебный визит делегатов Кыргызстана в Бельгию, 4-8 ноября 2013
  • Сессия лицом к лицу национального тренинга, Тбилиси, Грузия, 6-7 ноября 2013
  • Сессия лицом к лицу национального тренинга, Киев, Украина, 25-26 ноября 2013
  • ПП4 Промежуточная конференция/Семинар, Киев, Украина, 27-28 ноября 2013
  • ПП4 Встреча по подготовке заключительной конференции, Нюрнберг, Германия, 23-24 января 2014
  • ПП4 Экспертная миссия в Турцию, 25-27  февраля 2014
  • ПП4 Заключительная конференция/семинар, Нюрнберг, Германия, 19-20 марта 2014
  • ПП4 Онлайн тренинг по EASO модулю Включения  для  Генерального директората по управлению миграцией Турции (2 недели),  15 сентября 2014
  • ПП4 Подготовительный  Тренинг тренеров, Анкара, 14-15 октября 2014
  • ПП4 Тренинг тренеров для трех представителей  Генерального директората по управлению миграцией, Берлин, 30-31 октября 2014
  • ПП4 Учебный визит в Федеральное ведомство по убежищу и миграции, Нюрнберг, 3-6 ноября 2014
  • ПП4 Национальный тренинг/ Тренинг лицом к лицу, Анкара, 26-27 ноября 2014 

Пилотный проект 7

Тема Пилотного проекта «Качественное принятие решений в процессе предоставления убежища с  акцентом на оценке доказательной базы, надлежащей правовой процедуре и судебной практике» соответствует конкретным мероприятиям 2 главы VI - Укрепление потенциала в области предоставления убежища и международной защиты - Плана действий Пражского процесса на 2012-2016 гг. Тема проекта была выбрана на основе анализа ответов, предоставленных странами Пражского процесса на вопросы анкеты-опросника, которая была составлена в рамках подготовки к Встрече Старших должностных лиц, состоявшейся в Берлине 28-29 октября 2014 года. Пражский процесс, являясь ключевой региональной платформой для сотрудничества в области миграции и предоставления убежища между государствами ЕС и Шенгенской зоны, Восточного партнерство, Западных Балкан, Средней Азии, России и Турции способствует, среди прочего, созданию устойчивых, эффективных и справедливых систем предоставления убежища.

Пилотный проект 7 будет опираться на опыт и результаты Пилотного проекта 4 «Качество и тренинг в процессе предоставления убежища» и, прежде всего, продолжит работу над качеством и созданием устойчивых обучающих программ и концептов, стремясь при этом дать оценку результатам Пилотного проекта 4:  Особые дорожные карты стран, сессия обучения тренеров, роль национальных тренеров и Руководство Пражского процесса по подготовке в сфере убежища и международной защиты – подходы к достижению качества.

Пилотный проект 7 продолжит работу по повышению качества в процессе предоставления убежища с акцентом на принятии решений. Проект нацелен на внедрение концепции семинаров продвинутого уровня по отдельным темам, важным для лиц, занимающихся рассмотрением дел, и лиц, принимающих решения в процессе предоставления убежища, а также проект нацелен на внедрение обучения в рамках тематических сессий. Приглашенными экспертами (из академической/процессуальной/судебной среды) будут проведены презентации, посвященные развитию международного права защиты, включая судебные практики и прецедентное право. Семинары включат в себя методики обучения тренеров с тем, чтобы национальные тренеры имели возможность принять в них активное участие. Подобный подход обеспечит устойчивый результат, а также обеспечит мультипликативный эффект за счет подготовки кадров национальных тренеров, способных координировать процесс обучения по тематическим сессиям. Концепция семинаров продвинутого уровня также включает в себя обсуждение конкретных ситуаций и прецедентного права, в значительной степени опираясь на передовой опыт ряда стран Пражского процесса. Участвующие страны-партнеры рассмотрят различные варианты и дадут рекомендации в отношении способов обмена информацией и передовым опытом, а также новых стандартов по оценке ходатайств о предоставлении убежища. Результаты проекта будут опубликованы в Руководстве по семинарам и тематическим сессиям по вопросам предоставления убежища и международного права защиты, включая, например, записку для координаторов, руководящую записку по организации семинаров, юриспруденции, подготовке фиктивных примеров для тематических сессий.

Участники и ведущие страны

Ведущие страны: Швеция (Шведское миграционное агентство) при поддержке Германия (Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев), а также в сотрудничестве с EASO и УВКБ ООН

Государства-участники: Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Грузия, Казахстан,  Косово, Кыргызстан, Литва, бывшая Югославская Республика Македония, Молдова, Польша, Португалия, Сербия, Россия, Турция, Украина

Контакты

Для того, чтобы узнать больше об этом пилотном проекте, пожалуйста, свяжитесь с офицером проекта, г-ном Александром Малеевым.

Мероприятия

  • Первый семинар Пилотного проект 7, Тбилиси, 23-25 сентября 2015 года
  • Второй семинар Пилотного проекта 7, Брюссель, 17-19 февраля 2016 года
  • Третий семинар Пилотного проекта 7, Берлин, 20-22 апреля 2016 года