Общая информация

Население

Иммиграция

4 997 387 (ДЭСВ ООН 2020)
41 724 (UKRSTAT 2021)

Эмиграция

6 139 144 (ДЭСВ ООН 2020)
22 587 (UKRSTAT 2021)

Работоспособное население

ВВП

160 502 737 251.1 текущие цены в долларах США (Всемирный Банк 2022)
6 537 825 Украинская гривна (UKRSTAT 2023)

Беженцы и ВПЛ

Беженцы
Ищущие убежища
ВПЛ
5 088 000 (УВКБ ООН 2023)
4 900 000 (MСП 2023)

Гражданство

По Рождению
Нет (GLOBALCIT 2022)
По Происхожд
Мин. число лет

Территория

603 550 км2 (CIA World Factbook)
Данные из международных источников обновляются автоматически по мере их поступления.

Ключевые программные документы

Стратегия государственной миграционной политики на период до 2025 года

2021 - Законодательство, касающееся интегрированного управления границами

2016 г. – Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины.

2015 г. – Закон об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц

2015 – Закон о внешней трудовой миграции

2015-2020 – Стратегия развития Государственной пограничной службы

2013 – О едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее особый статус

2012 – Закон о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства

2012 г. – Закон о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите

2011 г. – Указ Президента Украины «О Концепции государственной миграционной политики»

2010 – Закон о пограничном контроле

2001 – Закон о гражданстве Украины.

2001 – Закон об иммиграции

Описание

Украина длительное время является страной происхождения, транзита и назначения мигрантов. В 2021 г. она вошла в первую десятку стран происхождения и первую двадцатку стран назначения международных мигрантов в мире. По данным Государственной службы статистики Украины, в 2021 г. страну покинули 22 587 чел., а прибыло 41 724 чел. Большинство этих перемещений, фиксируемых по количеству лиц, зарегистрировавшихся или снятых с регистрации по месту жительства, были региональными, включая соседние страны СНГ и государства-члены ЕС. В разбивке по странам притоки состояли как из граждан Украины, так и иностранцев, в основном из Индии, России, Нигерии и Беларуси. Покидающие Украину в основном уезжали в Россию, Индию, Германию, США и Турцию. Если учитывать лиц, которые официально не зарегистрировались или не снялись с регистрации по месту жительства, общие объемы миграции были существенно больше, а миграционный коридор между Россией и Украиной стабильно остается одним из крупнейших в мире. Об увеличенных объемах также свидетельствует неуклонно растущее количество украинских трудовых мигрантов, которое, по оценкам правительства Украины, к 2021 г. превысило три миллиона лиц, постоянно работающих за рубежом, и от семи до девяти миллионов, работающих временно. В ЕС Польша являлась основным пунктом назначения для украинских трудовых мигрантов, полмиллиона из которых имели действующие разрешения на проживание с целью трудоустройства по состоянию на конец 2021 г.

После полномасштабного вторжения России в феврале 2022 г. миграционные тенденции в значительной степени были нарушены, поскольку вынужденное перемещение затмило все другие виды миграционных перемещений. К началу 2024 г. от 9,6 до 10,8 млн украинцев оставались перемещенными либо внутри страны, либо за рубежом. По оперативным данным УВКБ ООН, к середине июля 2024 г. в мире было зарегистрировано около 6,6 млн перемещенных украинцев, при этом в Европе их было чуть более 6 млн. Для сравнения: в 2021 г. Украина была страной происхождения чуть более 27 тыс. беженцев. В ЕС наибольшее количество украинцев получили временную защиту в Германии, Польше и Чехии, где по состоянию на апрель 2024 г. проживало соответственно около 1,3 млн, 950 тыс. и 344 тыс. чел. По некоторым данным, еще 1,27 млн могут находиться в России, но эти цифры, вероятно, неточны. Украинцы также переезжают в США (271 тыс. по состоянию на февраль 2023 г.), Великобританию (174 тыс.), Канаду (199 тыс.), Турцию (около 50 тыс.) и Грузию (26 тыс.). По данным Министерства социальной политики Украины и УВКБ ООН, по состоянию на конец 2023 г. число внутренне перемещенных лиц составляло соответственно от 3,7 до 4,9 млн чел.

По состоянию на середину 2024 г. ситуация в Украине остается нестабильной. Около 14,7 млн чел. в Украине – почти 40% ее населения – могут нуждаться в многосекторальной гуманитарной поддержке. Поскольку война продолжается, число людей, покидающих страну, может увеличиться, а в случае экстремальных сценариев еще от 9,44 до 19,05 млн чел. могут быть вынуждены уехать.

Помимо контингента украинцев, проживающих в ЕС под временной или международной защитой, более 1,4 млн украинцев являлись обладателями разрешений на проживание как обычные мигранты по состоянию на конец 2022 г. Польша, Италия и Чехия вошли в первую тройку стран, оформлявших разрешения украинцам, с показателями соответственно 31,1%, 17,6% и 13,7%. Как и в предыдущие годы, среди граждан Украины преобладали причины, связанные с трудоустройством, на которые приходилось 48,6% оформленных разрешений.

Украинские регулярные трудовые мигранты и лица, находящиеся под временной защитой, которые постепенно выходят на рынок труда ЕС, по-прежнему имеют существенное значение для Украины. Их денежные переводы в размере 13 млрд долл. США в 2022 г. и 15,7 млрд долл. США в 2023 г. жизненно важны для поддержки экономики Украины. По результатам опроса, проведенного Агентством ЕС по вопросам убежища (EUAA) в сентябре 2023 г., 58% перемещенных украинцев в ЕС были трудоустроены; из них около 19% работали удаленно. Уровень занятости варьируется в зависимости от страны, при этом по состоянию на конец 2023 г. 65% было трудоустроено в Польше, около 50% – в Нидерландах и примерно 20% (214 тыс.) – в Германии.

Продолжающаяся война и, как следствие, вынужденное перемещение украинцев усугубляют сокращение населения Украины, препятствуя экономическому росту страны. В период с 1993 г. по 2022 г. Украина потеряла десять миллионов человек из-за естественной убыли и оттока населения, вызванного различными факторами, включая социально-экономические условия, ситуацию на рынке труда в Украине, конфликт в восточной части страны, а также аннексию Крыма. По оценкам Министерства экономики Украины 2023 г., стране понадобятся дополнительные 4,5 млн работников в течение следующего десятилетия, в т.ч. для восстановления, чтобы компенсировать существующий и ожидаемый дефицит на рынке труда. Миграционная политика, которую страна постоянно совершенствует, может стать инструментом решения этой сложной демографической ситуации. Как указано в Стратегии государственной миграционной политики на период до 2025 года, принятой в 2017 г. и измененной в январе 2024 г., Украине необходимо создать необходимые условия для возвращения и реинтеграции своих граждан, независимо от того, являются ли они трудовыми мигрантами или получили временную защиту за рубежом. Кроме того, в Стратегии также определены задачи, направленные на содействие легальной иммиграции в Украину посредством разработки и внедрения системы квотирования занятости, призванной гибко реагировать на потребности рынка труда.

Несмотря на продолжающуюся войну, иммиграция в Украину продолжается, хотя и в меньших масштабах. Количество новых разрешений на постоянное проживание уменьшилось с 21 тыс. в 2021 г. до 10 тыс. в 2023 г., при этом 2,2 тыс. было оформлено в первом квартале 2024 г. Количество оформленных разрешений на временное проживание выросло с 82 тыс. в 2021 г. до около 17 тыс. в 2023 г. Более того, в 2023 г. Украина приняла более 50 тыс. иностранных студентов, что меньше, чем почти 85 тыс. в довоенный период 2021-2022 гг. Также сократилось количество иностранцев и лиц без гражданства, временно проживающих в Украине, с 189 тыс. в 2021 г. до 62 тыс. в 2023 г. и затем до 52 тыс. в первом квартале 2024 г. В то же время численность иммигрантов несколько увеличилась с 303 115, зарегистрированных в 2021 г., до более 306 тыс. в 2023 г. и затем до 308 тыс. в первом квартале 2024 г.

Хотя причины иммиграции в Украину по-прежнему схожи с довоенными, – наиболее распространенными являются воссоединение семьи (83% иммигрантов по состоянию на 2020 г.) и трудоустройство, – с февраля 2022 г. в Украину приезжает больше людей, чтобы работать волонтерами или в общественных организациях. Трудовые мигранты в Украине в основном являются руководителями и менеджерами, причем каждый третий возглавляет предприятие. Несмотря на риски, они продолжают вести бизнес в Украине и видят многочисленные перспективы и привлекательные факторы для инвестирования в украинскую инфраструктуру и промышленность, такие как отмена таможенных пошлин и квот на украинский экспорт, а также включение в Трансъевропейскую транспортную сеть TEN-T. Более того, поскольку Украина получила статус кандидата в ЕС и начала переговоры о вступлении, число мигрантов из стран Глобального Юга, стремящихся въехать, остается высоким.

До 2022 г. Украина служила важной транзитной страной для неурегулированных мигрантов, направлявшихся в ЕС, причем количество нерегулируемых пересечений границы увеличивалось с каждым годом. В 2020 г. и 2021 г. число мигрантов, уличенных в нерегулируемом пересечении границы, достигло 1 300 в год. Однако в 2023 г. и в первые четыре месяца 2024 г. это число соответственно составляло 91 и 43 чел. Число мигрантов, нелегально пребывающих в Украине, сократилось почти с 11 тыс. в 2021 г. примерно до 2 тыс. в 2023 г. Эксперты считают, что после окончания войны в Украине, особенно на этапе восстановления страны, следует ожидать значительного притока как регулярных, так и неурегулированных мигрантов. По состоянию на середину 2024 г. Украина заключила соглашения о реадмиссии с 14 странами и ЕС.

После российского вторжения в 2022 г. Украина активно обновляла и вносила изменения в свое миграционное законодательство и правила, в первую очередь для решения проблемы высокого уровня внутреннего перемещения. В стране также сохраняется военное положение, которое продлевалось несколько раз (последний раз в мае 2024 г.). Продолжающееся чрезвычайное положение имеет серьезные последствия для миграционной политики, включая работу военкоматов и различные административные процедуры. Одним из основных ограничений военного положения является запрет на выезд из страны мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет, что влияет на воссоединение семьи и мобильность в целом. Кроме того, 18 мая 2024 г. вступил в силу новый Закон Украины о мобилизации. Для украинцев, проживающих за рубежом, закон вводит более строгие требования к воинскому учету, повлияв на возможности их доступа к консульским услугам, таким как продление срока действия паспортов, что может сказаться на их мобильности. 

Украина активно участвовала в разработке Глобальных договоров о миграции и беженцах, но не подписала их, поскольку они не затрагивали критически важную для Украины проблему ВПЛ. Страна является участником Пражского процесса и Будапештского процесса. 

последнее обновление: 5 августа 2024

Актуальные публикации