Нидерланды

Нидерланды – пятая по величине экономика ЕС – продемонстрировала экономический рост на 21,2% в период с 2014 г. по 2024 г. Население страны за тот же период выросло на 6,7%, достигнув в 2024 г. 18 044 027 чел. Этот рост был обусловлен в первую очередь иммиграцией, поскольку в стране наблюдался отрицательный естественный прирост населения. С 2008 г. чистая миграция была положительной, стабильно увеличиваясь с каждым годом и достигнув 107 768 чел. в 2024 г., тогда как естественный прирост населения был отрицательным с 2022 г. и составил -6 022 чел. в 2024 г. Около 3,4 млн проживающих в Нидерландах являются выходцами из неевропейских стран, а три наиболее многочисленные группы составляют лица, родившиеся в Турции, Марокко и Суринаме (468 726, 433 337 и 367 771 чел. соответственно).

По данным ДЭСВ ООН, в 2024 г. за рубежом проживал 631 391 гражданин Нидерландов, в основном в Бельгии, Испании, Швеции, Италии, а также в Австралии, Новой Зеландии и Турции. Эмиграция граждан Нидерландов в страны ОЭСР увеличилась на 5% в 2022 г., достигнув 43 тыс. чел., при этом основными направлениями стали Испания (20%), Бельгия (19%) и Германия (13%). В 2024 г. из Нидерландов эмигрировали 208 537 чел. – на 56 тыс. больше, чем в 2020 г. Из них 22% составили граждане Нидерландов.  Более половины мигрантов, не являющихся гражданами Нидерландов, покидают Нидерланды в течение пяти лет после прибытия, хотя их доля неуклонно сокращается с 2012 г. Соискатели убежища теперь остаются дольше, чем раньше, в то время как трудовые и образовательные мигранты по-прежнему более склонны к отъезду, особенно из стран ЕС/ЕАСТ (около 60% уезжают). Напротив, мигранты из-за пределов ЕС демонстрируют более низкие показатели отъезда (40-50%), при этом высококвалифицированные мигранты все чаще остаются дольше.

В 2024 г. в Нидерланды прибыло 316 тыс. иммигрантов – на 19 тыс. меньше, чем в 2023 г. Показатели иммиграции как из государств-членов ЕС, так и из стран, не входящих в ЕС, были ниже, чем в 2023 г., а число вернувшихся голландских иммигрантов осталось неизменным. Почти половина мигрантов прибыла из стран за пределами ЕС. Наибольшее число иммигрантов прибыло из Украины (29 365), далее следуют Сирия (24 818), Польша (21 808), Турция (14 202) и Румыния (12 382).

За последние 25 лет почти каждый пятый мигрант прибыл в Нидерланды как трудовой мигрант.  В 2023 г. число трудовых мигрантов составило около 70 тыс., из которых почти 65% были выходцами из стран ЕС. В 2024 г. это число сократилось до 21 500, что отражает заметное сокращение в категории «мигрантов, приезжающих за знаниями» – особой категории разрешений для высококвалифицированных работников из стран, не входящих в ЕС/ЕЭП. Число трудовых мигрантов из ЕС также сократилось, но не так резко. Поскольку в предыдущие годы прибывало меньше мигрантов, приезжающих за знаниями, в 2023-2024 гг. к ним присоединилось меньше членов их семей. В 2023 г. семейная миграция составила почти 73 тыс. чел., тогда как в 2024 г. она достигла всего лишь 39 600 чел. Соискатели убежища составили около 12% всех иммигрантов в 2024 г., что выше долгосрочного среднего показателя примерно в 9% за последние 25 лет.

В 2024 г. Нидерланды оформили 128 375 разрешений на проживание, наибольшее количество которых было выдано по семейным причинам (42 210), за которыми следуют трудоустройство (23 415) и учеба (21 875). Наибольшее количество разрешений на учебу получили граждане Китая (3 335), США (2 245), Индии (1 865) и Турции (1 790). Лидерами по числу разрешений, связанных с трудоустройством, стали граждане Индии (4 105), Китая (3 145), США (1 975), Турции (1 730) и Великобритании (1 420). А граждане Индии (4 920), Сирии (3 795), Турции (3 350) и Марокко (2 225) стали основными получателями разрешений по семейным обстоятельствам.

Из 31 120 разрешений на проживание, выданных в 2024 г. в связи с получением убежища, две трети были предоставлены на основании статуса беженца или бенефициара, а остальные – по гуманитарным соображениям. Больше всего разрешений на предоставление убежища получили граждане Сирии, за которой следуют граждане Турции (1 590), Йемена (1 540) и Эритреи (1 455). В том же году более 32 тыс. чел. подали первое заявление о предоставлении убежища, что на 16% меньше, чем в 2023 г. А число членов семей соискателей убежища, имеющих разрешений на проживание в Нидерландах, увеличилось до 11 900, что на 17% больше, чем в 2023 г. Как и в предыдущие годы, наибольшая доля ходатайств пришлась на сирийцев – 11,5 тыс. в 2024 г. За ними идут иракцы (2 200), затем турки (1 900) и эритрейцы (1 500). После шестимесячной приостановки рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища от сирийцев на фоне неопределенности, вызванной падением режима Асада, правительство Нидерландов возобновило рассмотрение этих дел 14 июня 2025 г.

В марте 2022 г. Нидерланды начали предоставлять временную защиту лицам, спасающимся от войны в Украине. По состоянию на август 2025 г. в Нидерландах проживало 129 350 бенефициаров временной защиты. Согласно статистическим данным Нидерландов, в 2024 г. в Нидерланды прибыло 30 тыс. граждан Украины. По состоянию на ноябрь 2024 г. почти шесть из десяти украинских беженцев имели оплачиваемую работу.

Нерегулярная миграция остается приоритетной темой для Нидерландов. В 2024 г. власти Нидерландов отказали во въезде 2 375 негражданам ЕС на внешних границах; также было выявлено 3 995 неграждан ЕС, которые незаконно находились в стране, что представляет собой значительное снижение по сравнению с 6 530 в 2023 г. В том же году в отношении 19 075 неграждан ЕС было оформлено распоряжения о возвращении, что несколько больше, чем 6 890 годом ранее.

Правительство Нидерландов ввело ряд мер для защиты трудовых мигрантов от эксплуатации. Законопроект, регулирующий обязательную сертификацию агентств по трудоустройству в соответствии с Законом о разрешении на деятельность по трудоустройству, должен вступить в силу в 2026 г. Закон о добросовестном арендодательстве, вступивший в силу с 1 июля 2023 г., направлен на борьбу с дискриминацией и эксплуататорской практикой аренды, включая особую защиту трудовых мигрантов, такую как разделение трудовых и арендных договоров. В ответ на быстрый рост числа иностранных студентов – утроение с 2005 г. по 2022 г. до 115 тыс. или 40% от всех зачисленных в университеты – в 2023 г. правительство подготовило законодательство для более эффективного управления притоком студентов. В 2025 г. правительство представило новую Программу действий по интеграции и построению открытого и свободного общества, изложив свою приверженность созданию инклюзивного общества, в котором новоприбывшие могут преуспевать и вносить свой вклад. Повестка дня сосредоточена на социальном участии, владении языком и возможностях трудоустройства и включает в себя создание «стартовых рабочих мест» для беженцев, содействие гендерному равенству и усилия по борьбе с тлетворными практиками в закрытых сообществах.

17 апреля 2024 г. Нидерланды прекратили свою программу предоставления разрешений на проживание в обмен на инвестиции, которая предлагала возобновляемую трехлетнюю резидентную визу с правом на работу заявителям, инвестирующим не менее 1,25 млн евро. Среди причин прекращения проекта власти указали низкий уровень использования и ограниченную экономическую выгоду.

В 2024 г. Нидерланды завершили разработку нового Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми и увеличили финансирование на его реализацию. Инспекция по условиям труда создала подразделение из 30 человек, которое занимается исключительно расследованием фактов трудовой эксплуатации, включая торговлю людьми. Правительство приняло меры по предотвращению преступной эксплуатации детей, в т.ч. путем проведения исследований по борьбе с преступной эксплуатацией в школах и создания национальной телефонной линии помощи и онлайн-портала для жертв преступной эксплуатации и уязвимой молодежи. В июне 2025 г. Палата представителей Нидерландов одобрила законопроект «О модернизации и расширении криминализации торговли людьми». Данный законопроект вносит изменения в статью 273f Уголовного кодекса Нидерландов в целях имплементации пересмотренной Директивы ЕС о борьбе с торговлей людьми, обеспечивая более прочную правовую основу для борьбы с торговлей людьми и жестокой трудовой эксплуатацией. Закон все еще ожидает одобрения Сената.

В 2024 г. в Нидерландах было создано Министерство по вопросам убежища и миграции, которому были переданы полномочия Министерства юстиции и безопасности по оптимизации управления убежищем и реализации более строгой миграционной политики при новом правительстве. Впоследствии, в июле 2025 г., нижняя палата парламента Нидерландов приняла закон, ужесточающий политику в сфере убежища, включая сокращение срока временного проживания в процессе оформления убежища с пяти до трех лет, бессрочную приостановку выдачи новых разрешений на проживание в процессе оформления убежища и ограничение воссоединения семей бенефициаров убежища. Нидерланды планируют принять Закон о системе двойного статуса, устанавливающий юридические различия между беженцами, спасающимися от преследований, и лицами, перемещенными в результате конфликтов или стихийных бедствий, наряду с «Законом о чрезвычайных мерах в области убежища», который криминализирует нелегальный статус и оказание помощи лицам, пребывающим нелегально, что знаменует собой существенный сдвиг политики в сторону более строгого миграционного контроля.

В 2023 г. Нидерланды стали 20-м государством-членом Международного центра по развитию миграционной политики (ICMPD). Страна является участником нескольких миграционных диалогов, в т.ч. Пражского процесса.