Греция

Греция является одновременно страной иммиграции и эмиграции. Несмотря на положительное сальдо миграции, население Греции сокращается. Оно составляло 10 400 720 чел. в 2024 г., что меньше, чем 10 718  565 чел. в 2020 г. и 11 119 289 чел. в 2010 г. в связи с естественной убылью населения. 

После экономического кризиса 2009 г. Греция столкнулась с масштабной волной эмиграции, состоявшей преимущественно из трудовых мигрантов. В период с 2011 г. по 2019 г. более 100 тыс. чел. покидали страну ежегодно, а пиковый показатель в 124 194 чел. был зафиксирован в 2012 г. Примерно половину из них составляли граждане Греции, а половину – иностранцы; обе группы пострадали от экономического кризиса. С 2019 г. отток сократился – в 2023 г. было зарегистрировано 76 158 эмигрантов (как граждан Греции, так и иностранных граждан). Германия остается основной страной назначения для греческих эмигрантов (36% в 2022 г.), за ней следуют Нидерланды (19%) и Швейцария (6%).  Многие эмигранты – это высококвалифицированные греки, работающие в сфере технологий, финансов, строительства и здравоохранения, в то время как менее квалифицированные работники трудоустраиваются в сфере гостеприимства, транспорта и ухода. 

После десятилетий эмиграции греческая диаспора насчитывает от 5 до 7 млн чел. по всему миру, включая как граждан Греции за рубежом, так и лиц греческого происхождения, имеющих иное гражданство. Самые крупные общины находятся в США (3 млн), Австралии (700 тыс.), Германии (450 тыс.) и Канаде (350 тыс.). По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ ООН), в 2024 г. за рубежом проживало 1 423 964 греческих эмигранта.

В 2023 г. общее число иммигрантов, прибывших в Грецию, составило 118 816 чел., что свидетельствует о сохраняющейся значимости иммиграционных потоков, несмотря на колебания в последние годы. Анализ предыдущей статистики проживания показывает, что более 40 тыс. были гражданами Греции, 10 627 – гражданами ЕС, 19 990 были выходцами из стран-кандидатов на вступление в ЕС (Западные Балканы, Молдова, Украина, Грузия и Турция), а 15 118 были из слаборазвитых стран, не входящих в ЕС (группа африканских и азиатских слаборазвитых стран, а также Гаити в Карибском бассейне). Число иммигрантов в 2023 г. почти достигло допандемического уровня (129 459 в 2019 г.) после значительного сокращения до 57 120 в 2021 г. Количество разрешений на проживание, впервые оформленных гражданам стран, не входящих в ЕС, в 2023 г. составило 87 932, что на 24% больше, чем годом ранее (70 921 разрешение) и на 108% больше, чем до пандемии (42 348 разрешений в 2019 г.). Из них 25% были выданы по причинам, связанным с трудоустройством, 18,3% – по семейным обстоятельствам, 1% – по образовательным причинам и почти 55% – по иным причинам.

По состоянию на декабрь 2024 г. в Греции проживало около 1 147 800 лиц, родившихся за рубежом, что меньше, чем пиковое значение в 1 361 720 чел., зафиксированное в декабре 2021 г. В 2023 г. они составляли около 11,3% населения Греции. Почти 80% (более 900 тыс.) из всех лиц иностранного происхождения, проживавших в Греции в 2024 г., были гражданами стран, не входящих в ЕС, а более 555 тыс. были гражданами девяти стран-кандидатов на вступление в ЕС (Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдова, Северная Македония, Сербия, Турция, Украина и Черногория). По состоянию на конец 2024 г. 656 018 граждан стран, не входящих в ЕС, имели действительные разрешения на проживание в Греции, что на 7,8% больше, чем годом ранее. Из них более 264 тыс. были оформлены по иным причинам, около 177 тыс. – по семейным обстоятельствам, 146 763 – для трудоустройства и более 82 тыс. – на основании статуса беженца, а остальные были выданы для получения образования и в связи со вспомогательной защитой. За последнее десятилетие наиболее выраженный рост наблюдался в связи с разрешениями на трудоустройство – с 2015 г. их число удвоилось.

Греция также предлагает разрешение на постоянное проживание для инвесторов (обычно называемое «Золотой визой»). Это дает гражданам третьих стран, инвестирующим в недвижимость, право на пятилетнее возобновляемое проживание, открывая путь к получению греческого гражданства. В 2024 г. большинство составляли граждане Китая (6 457), за ними следовали граждане Турции (1 268), Ливана (765) и Великобритании (544).

Греция уже давно является страной въезда для соискателей убежища в Европе. В 2015 г. более 850 тыс. чел. прибыли в Грецию по морю в поисках безопасности. Однако эта численность резко сократилась после заключения Соглашения между ЕС и Турцией в 2016 г., закрытия Балканского маршрута и принятия закона 2019 г. об убежище, который расширил меры содержания под стражей и вызвал критику со стороны НПО, УВКБ ООН и Греческой национальной комиссии по правам человека. В 2024 г. число прибытий по морю превысило 50 тыс., а к концу августа 2025 г. достигло более 26 тыс. В 2025 г. большинство ходатайств о предоставлении международной защиты были из Афганистана (31%), за которым следовали Египет (16,4%), Сирия (6,2%) и Пакистан (5,2%). Кроме того, общее количество нерассмотренных ходатайств и решений увеличилось на 39% по состоянию на май 2025 г. по сравнению с соответствующим месяцем 2024 г.  В 2024 г. число ходатайств о предоставлении международной защиты в Греции достигло 73 684 по сравнению с 28 276 в 2021 г., как сообщает Министерство миграции и убежища Греции. По состоянию на август 2025 г. Греция приняла более 37 тыс. бенефициаров временной защиты из Украины, что является самым высоким показателем с марта 2022 г. и почти на 18% больше, чем в августе 2025 г.

В июле 2025 г. греческий парламент принял закон, приостанавливающий на три месяца рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища лицам, прибывшим по морю из Северной Африки (в частности, из Ливии).. Это позволяет греческим властям требовать немедленной репатриации без идентификации (с ограничением минимум на три месяца). В июле 2025 г. власти Греции также ввели более строгие уголовные наказания – до 2 лет лишения свободы для лиц, оставшихся в стране нелегально после отказа.

Проблема нерегулируемой миграции постоянно возникает в Греции. В 2024 г. 56 066 чел. прибыли нелегально по Восточно-Средиземноморскому маршруту (Эгейские острова и Эврос), что является увеличением на 10 тыс. чел. по сравнению с 2023 г. Еще 5 987 прибытий было зарегистрировано по Центрально-Средиземноморскому маршруту. В 2024 г. в Греции было обнаружено 77 095 неграждан ЕС, что является самым высоким показателем с 2020 г. В том же году 31 565 гражданам стран, не входящих в ЕС, было приказано покинуть Грецию, из которых после распоряжения об отъезде вернулось всего 5 420 чел., что является самым низким показателем возвращений с 2015 г.

За последние годы условия жизни в центрах приема беженцев на материковой части Греции улучшились: выполнена модернизация, снизилась переполненность и улучшился доступ к услугам. К 2025 г. в стране действовало 22 материковых центра приема беженцев, официально известных как «Закрытые центры контролируемого доступа» общей вместимостью 21 400 мест, из которых заняты менее 60%.

В 2014 г. во исполнение Кодекса иммиграции и социальной интеграции (Закон 4251/2014) были проведены реформы в части разрешений на проживание для граждан третьих стран и организационных механизмов их социальной интеграции. В Иммиграционный кодекс Греции с момента его введения несколько раз вносились поправки. В 2022 г. Кодекс приема и международной защиты заменил ранее подвергавшийся критике закон об убежище 2019 г. В 2021 г. Греция запустила новую Национальную стратегию социальной интеграции соискателей убежища и лиц, пользующихся международной защитой, Национальную стратегию по защите несовершеннолетних без сопровождения и Национальный план действий по правам детей, часть которого посвящена детям в беженском и миграционном контексте. Новый Миграционный кодекс Греции вступил в силу в январе 2024 г. Он вводит новые процедуры и требования для граждан стран, не входящих в ЕС, желающих въехать в страну и проживать в ней. Новый кодекс направлен на упрощение и ускорение оформления разрешений на проживание, приведение миграционной политики в соответствие с потребностями греческого общества и экономики. В декабре 2023 г. Греция внесла изменения в Кодекс об убежище, облегчив доступ к рынку труда для мигрантов и соискателей убежища. Незаконные мигранты, прожившие в Греции не менее трех лет к ноябрю 2023 г. и имеющие предложение о работе, теперь могут получить трехлетнее разрешение на проживание, а соискатели убежища могут получить доступ к рынку труда в течение шестидесяти дней (ранее шести месяцев) с момента подачи заявления и получения соответствующих юридических документов.

С июня 2021 г. Греция применяет концепцию «безопасной страны происхождения», используя как общий список ЕС, так и свой собственный национальный список при рассмотрении ходатайств о предоставлении убежища. Турция считается безопасной страной для граждан Сирии, Афганистана, Пакистана, Бангладеш и Сомали. В соответствии с Пактом ЕС о миграции и убежище Греция реализует Национальный план реализации, основные операционные изменения в котором ожидаются к июню 2026 г. Эти усилия предусматривают модернизацию ИТ-систем в сфере убежища и приема, расширение поддержки несовершеннолетних без сопровождения, а также запуск ярмарок вакансий и единых окон для связи бенефициаров со службами и работодателями.   

Греция подписала более 15 двусторонних соглашений о реадмиссии. В 2022 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании с Бангладеш, который разрешает сезонную работу гражданам Бангладеш, уже проживающим в Греции, хотя и без права на постоянное поселение. Аналогичные обсуждения ведутся с Пакистаном. Греция является участником нескольких миграционных диалогов, включая Пражский процесс, Будапештский процесс, Рабатский процесс и Диалог по вопросам средиземноморской транзитной миграции (MTM). Страна приняла Глобальный договор о беженцах и Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции.