Швеция

Швеция является страной иммиграции с 1945 года. За последние 25 лет чистая миграция оставалась положительной, с небольшим снижением в 2023 г. В 2025 году население Швеции достигло 10 591 058 чел. В период с 2015 г. по 2024 г. население страны выросло примерно на 7,5%, причем этот рост в значительной степени обусловлен иммиграцией в ответ на экономический рост и расширение возможностей трудоустройства.

Что касается эмиграционного потока, то в 2024 г. Швецию покинуло 86 449 чел., что на 4,5% больше, чем в 2023 г. Самую большую группу составили шведы (24 805), покинувшие свою родину. Эмиграция происходит по экономическим причинам, поскольку шведы устраиваются на работу за рубежом, часто в близлежащих странах. Если рассматривать всех эмигрантов независимо от гражданства, наиболее частыми пунктами назначения была Германия, за которой следовали Великобритания, Дания, Норвегия и США.

Иммиграция в Швецию в 2024 г. достигла 116 197 чел., что ознаменовало полное восстановление после пандемии COVID. Крупнейшие группы иммигрантов прибыли из Украины (28 065 чел., рост на 74,3% по сравнению с 2023 г.), за ними следуют вернувшиеся шведы (11 907 чел., рост на 111,7% по сравнению с 2023 г.), индийцы (5 801 чел., рост на 116,6%), немцы (3 647 чел., рост на 89,2%), китайцы (3 558 чел., рост на 93,4%), сирийцы (2 985 чел., рост на 61%), поляки (2 844 чел., рост на 162,4%) и пакистанцы (2 477 чел., рост на 113,7%). В последние десять лет граждане Сирии, Ирака, Афганистана, Индии и Польши составляют большинство иммигрантов. По данным ДЭСВ ООН 2024 г. о численности мигрантов, основные общины мигрантов в Швеции являются выходцами из Сирии (102 856), Финляндии (79 216), Ирака (70 514), Польши (50 905), Ирана (42 673) и Таиланда (37 652), Украины (37 499) и Боснии и Герцеговины (30 699).

В 2024 г. Швеция выдала в общей сложности 66 817 первичных разрешений на проживание – 32 819 по семейным обстоятельствам, 13 249 в целях получения образования и 12 737 в целях трудоустройства. В последние годы число первичных разрешений на трудовую и семейную миграцию сокращается, а число разрешений на образовательную миграцию растет. Многие трудовые мигранты переезжают в крупные города и работают в секторе технологий и промышленности как квалифицированная рабочая сила. К другим популярным отраслям, где работают мигранты, относятся здравоохранение, строительство и гостиничный бизнес.

В январе-сентябре 2025 г. Швеция оформила более 67 тыс. разрешений на проживание, из которых 12% были выданы гражданам ЕС и ЕЭЗ, 18 439 были предоставлены в целях воссоединения семьи, 18 425 – в целях трудоустройства, 12 646 – в образовательных целях и 8 927 – в связи с ходатайствами о предоставлении убежища.

В 2023-24 учебном году Швеция приняла 42 960 иностранных студентов, что эквивалентно 9% от общей численности студентов. Из них 25 670 чел. были впервые приехавшими иностранными студентами. В отличие от многих стран, Швеция позволяет иностранным студентам работать в стране во время учебы. В 2023 г. 70% студентов первого курса вузов в Швеции классифицировались как имеющие шведское происхождение, то есть родившиеся в Швеции, у которых по крайней мере один из родителей также родился в Швеции.

Интеграция мигрантов остается чувствительным и сложным вопросом в Швеции. В 2024 г. уровень безработицы в стране составил 8,9%, однако среди лиц иностранного происхождения он выше: 13,1% среди женщин, родившихся за рубежом, и 12% среди мужчин, родившихся за рубежом. Разрыв еще больше увеличивается среди молодежи: в 2024 г. уровень безработицы среди молодежи достиг 24,3%, продолжив тенденцию к росту. Чтобы облегчить интеграцию на рынке труда и предоставить мигрантам возможность вносить эффективный вклад в общество, правительство предлагает языковые курсы, стажировки и профессиональную подготовку в секторах, испытывающих нехватку рабочей силы.

Швеция имеет долгую историю приема беженцев и соискателей убежища, причем самые большие группы прибывают из Сирии, Афганистана и Ирака.. Кроме того, в 2022 г. Швеция активировала Директиву ЕС о временной защите для поддержки лиц, спасающихся от войны в Украине, и расширила сферу действия ее положений, включив лиц, покинувших Украину до вторжения. По состоянию на конец 2024 г. в Швеции было зарегистрировано 35 500 граждан Украины. В 2024 г. в Швеции было зарегистрировано 9 645 соискателей убежища, из которых 976 были из Сирии, 839 из Афганистана, 572 из Ирака и 538 из Ирана. Эти цифры представляют собой резкое снижение по сравнению с пиком в 162 877 ходатайств о предоставлении убежища в 2015 г., что частично также отражает постепенное ужесточение миграционной политики. В ответ на растущую обеспокоенность общественности и рост антииммигрантских настроений Швеция ввела пограничный контроль, а в середине 2016 г.  – крайне ограничительный закон об убежище и воссоединении, что ознаменовало решительный отход от ранее открытой позиции по вопросу убежища. В 2023 г. правительство объявило о пересмотре своей системы убежища, чтобы привести национальные правила в соответствие с минимальными стандартами, требуемыми законодательством ЕС, с целью обеспечения ответственной и строго контролируемой системы, при этом существенно сократив число соискателей убежища в Швеции и количество предоставляемых разрешений на проживание. Выпуск исследовательского отчета запланирован на октябрь 2025 г. Кроме того, с марта 2025 г. соискатели убежища должны будут проживать в государственных центрах содержания под стражей в период рассмотрения ходатайства о выделении финансовой помощи от Шведского миграционного агентства в виде суточных и специальных грантов.

В 2022 г. Швеция активировала Директиву ЕС о временной защите для поддержки лиц, спасающихся от войны в Украине, и расширила сферу действия ее положений, включив лиц, покинувших Украину до вторжения. По состоянию на конец 2024 г. в Швеции было зарегистрировано 35 500 граждан Украины.

В 2024 г. 17 015 гражданам стран, не входящих в ЕС, было приказано покинуть Швецию, в то время как в 2020 г. их было 16 350. В том же году 9 910 граждан стран, не входящих в ЕС, были возвращены после получения распоряжения покинуть Швецию, тогда как в 2023 г. их количество составило 7 670 чел. Это третий по величине показатель в ЕС после Франции и Германии.  В 2024 г. было выявлено 2 965 граждан стран, не входящих в ЕС, незаконно находящихся в Швеции, по сравнению с 2 615 в 2020 г. По оценкам, сегодня в Швеции проживает от 30 тыс. до 50 тыс. человек без надлежащих документов.

Шведская политика убежища и иммиграции основана на Законе об иностранцах 2005 г., который был пересмотрен в 2021 г. с целью ужесточения требований к иммиграции через убежище и внедрения нового требования о содержании, Постановлении об иностранцах 2006 г. и Временном законе 2016 г. о временных ограничениях возможности получения разрешения на проживание в Швеции. В последние годы было реализовано несколько важных реформ в сфере государственного управления миграцией. В декабре 2023 г. в Швеции были ужесточены условия воссоединения семей и вступили в силу ограниченные возможности получения разрешения на проживания по гуманитарным соображениям. Возрастной предел для отказа в выдаче разрешения на проживание по мотивам личных связей был увеличен с 18 до 21 года, также были введены ограничения на освобождение от требования о содержании в случае иммиграции членов семьи для лиц, имеющих право на вспомогательную защиту.

С октября 2024 г. также изменились правила получения шведского гражданства. Для молодых людей в возрасте от 15 до 21 года введены новые требования касательно «хорошего поведения». Граждане стран Северной Европы обязаны подавать заявления на регистрацию в Шведское миграционное агентство, а не в региональное административное управление. Новые правила также будут включать обязательные языковые (уровня A2/B1) и культурные тесты для лиц, подающих заявление на получение гражданства. Правительство также планирует увеличить требуемый срок проживания в Швеции с пяти до восьми лет для подачи заявления на получение гражданства. С июня 2025 г. трудовые мигранты из стран, не входящих в ЕС, для получения разрешения на трудоустройство должны будут получать ежемесячную заработную плату в размере не менее 80% от средней заработной платы до вычета налогов в Швеции, составляющей 27 360 шведских крон (примерно 2 200 евро). Параллельно с этим Швеция уделяет особое внимание привлечению квалифицированной рабочей силы, и для недавних выпускников предусмотрены освобождения от требований к заработной плате.

Кроме того, с апреля 2025 г. отменена возможность для лиц, чьи заявления о предоставлении убежища были отклонены, ходатайствовать о получении разрешения на проживание в целях трудоустройства. Дополнительные меры по укреплению процедур принудительного исполнения и возвращения включают продление срока, по истечении которого решения о высылке перестают действовать, с четырех до пяти лет, считая с даты, когда лицо выполнило решение и покинуло Швецию. С апреля 2025 г. максимальный срок запрета на повторный въезд будет составлять пять лет вместо одного года. Запрет на повторный въезд может действовать в течение более длительного периода, например, если человек представляет серьезную угрозу безопасности. 

Швеция также стала уделять больше внимания возвращению лиц, которым было отказано в убежище. В сентябре 2024 г. правительство объявило об увеличении грантов для поощрения иммигрантов к возвращению домой. Существующая выплата – 10 тыс. шведских крон (около 895 евро) на взрослого – значительно увеличится и к 2026 г. достигнет 350 тыс. шведских крон (более 31 тыс. евро) на человека. Существующая выплата предусматривает ограничение для семей, тогда как для увеличенного размера выплаты такого ограничения не предусмотрено. Правительство Швеции также хочет расширить полномочия по депортации и аннулировать разрешения на трудоустройство, учебу и постоянное проживание для лиц, осужденных за тяжкие преступления.