Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса
Countries

Общая информация

Население

1.207.361 (Всемирный Банк 2020)

918.000 (STAT CY 2021)

Иммиграция

161.005 (Eurostat 2019)

26.170 (STAT CY 2019)

Эмиграция

173.210 (ДЭСВ ООН 2020)

17.373 (STAT CY 2019)

Работоспособное население

833.248 (Всемирный Банк 2020)

618.799 (STAT CY 2021)

Уровень безработицы

7.2% (Всемирный Банк 2020)

12.5% (STAT CY 2022)

ВВП

23.804 млрд, Доллар США (Всемирный Банк 2019)

23.436 млрд. Евро (STAT CY 2021)

 

Беженцы и ВПЛ

Беженцы: 

2.126 (УВКБ ООН 2020)

8.850 (STAT CY 2021)

Ищущие убежища:

19.607 (УВКБ ООН 2020)

8.850 (STAT CY 2021)

ВПЛ:

242.000 (STAT CY 2021)

Гражданство

По Рождению: Нет

По Происхожд.: Да

Двойное Граж-во: Да

Мин. число лет: 5

                   

 

 

                   

 

 

                    

 

 

Территория

9.251 км² (CIA World Factbook)

Актуальные публикации

Миграционный профиль: Кипр (Портал миграционных данных)

Кипр: перемещение населения (Красный Крест)

Иммиграция на Кипр: анализ определяющих факторов

Миграция в условиях кипрского конфликта и режим кипрского гражданства (Институт исследований мира в Осло)

Информационный бюллетень по Кипру (УВКБ ООН)

Национальный отчет: Кипр (База данных о предоставлении убежища)

Отчет Комитету Совета Европы по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (KISA)

Кипр: на пути к кризису убежища (Институт исследований мира в Осло – Кипрский центр)

Кипр как новое «пристанище» беженцев в Европе? Проблемы разделенной страны

Отчет миссии по установлению фактов в Турции посла Драгослава Штефанека, Специального представителя Генерального секретаря по вопросам миграции и беженцев 15-26 марта 2021 г.

Описание

Кипр характеризуется разнообразными миграционными потоками и входит в тройку ведущих стран ЕС по уровню иммиграции и эмиграции в последние несколько лет. С середины 1980-х годов, после экономического роста и последующего спроса на иностранную рабочую силу, чистая миграция Кипра оставалась преимущественно положительной. С изменением маршрутов миграции в Европу и подписанием Соглашения между ЕС и Турцией в 2016 г. Кипр также стал одним из ключевых направлений для соискателей убежища. Страна остается де-факто разделена между Республикой Кипр и Турецкой Республикой Северного Кипра и имеет так называемую «Зеленую линию», контролируемую ООН.

Несмотря на оспариваемые границы, Кипр является желаемой страной назначения с индексом потенциальной чистой миграции на уровне 13%. Более высокий уровень иммиграции наряду с положительным естественным приростом способствует увеличению численности населения. Предварительные результаты переписи населения 2021 г. показывают рост на 9,2% с 2011 г., при этом численность населения в октябре 2021 г. составила 918 100 чел. Иностранцы составляют 21,1% населения. Как и во многих европейских странах, население Кипра стареет.

Эмиграция с Кипра колебалась в течение последнего десятилетия, демонстрируя тенденцию к росту с 2016 г. Однако доля кипрских эмигрантов оставалась относительно низкой. В 2019 г. из 17 371 эмигрантов 2 090 были киприотами, 7 099 были другими гражданами ЕС и 8 184 были гражданами стран, не входящих в ЕС. В 2020 г. поток превысил 21 тыс. чел., 12% из которых были киприотами. За последние три десятилетия эмиграция в основном была обусловлена экономическими факторами. С 2005 г. по 2014 г. уровень безработицы на Кипре почти утроился. Несмотря на относительное сокращение в последние годы, безработица, составлявшая чуть более 6% в 2021 г., продолжает непропорционально сказываться на молодежи, находясь на уровне 14%. Растущая эмиграция вызывает рост входящих денежных переводов, которые составили 2,1% ВВП Кипра в 2022 г. Численность эмигрантов составляла 173 200 в середине 2020 г. В число основных стран, принимающих эмигрантов с Кипра, входили Великобритания, США и Греция.

Кипр является домом для 193 300 иностранных граждан, большинство из которых являются выходцами из Великобритании, Греции, России и Шри-Ланки. С показателем в 25 900 иммигрантов, прибывших в страну в 2020 г., иммиграция на Кипре является второй по величине в соотношении с населением страны, а доля принятых женщин-мигрантов является самой высокой в ЕС. 53% потока составляют граждане стран, не входящих в ЕС, тогда как 12% являются гражданами Кипра, а еще 35% являются гражданами других стран ЕС.

Экономические соображения являлись существенными факторами притяжения для иммиграции на Кипр, что коррелирует со статистикой по разрешениям на проживание. В 2021 г. количество первичных разрешений на проживание достигло 22 190 (по сравнению с 16 910 в 2020 г.), причем почти половина из них была оформлена в целях трудоустройства, что является постоянной тенденцией последних лет. Количество всех действующих разрешений на проживание также увеличилось, достигнув 94 тыс. в 2021 г. Большинство из них были оформлены в целях трудоустройства и по другим причинам (32 и 35% соответственно), за ними следуют 15% по семейным обстоятельствам и 10% в связи со статусом беженца или вспомогательной защитой. В целом иммигранты, большинство из которых работают в сфере услуг, промышленности и сельском хозяйстве, составляют 28,8% от общего показателя рабочей силы Кипра.

Инвестиционные возможности также были одним из существенных иммиграционных стимулов. В Республике Кипр существовала программа предоставления разрешений на проживание и гражданства в обмен на инвестиции в недвижимость, действовавшая в период с 2013 г. по 2020 г. По оценкам, 2 351 гражданин третьих стран, в основном из России, Китая и Украины, получили гражданство ЕС по этой схеме в период с 2017 г. по 2019 г. В 2020 г. гражданство приобрели 2 700 чел., 85,2% из которых не были гражданами ЕС.

Кипр также является домом для 242 481 внутренне перемещенных лиц в результате своей истории конфликта. После турецкого вторжения на Кипр в 1974 г. турки-киприоты, проживающие на юге, переехали на север, а греки-киприоты, проживающие на севере, перебрались на юг от «Зеленой линии» в рамках обмена населением, которому способствовала ООН. Республика Кипр признает потомков бывших внутренне перемещенных лиц «беженцами» и предоставляет им некоторые ограниченные льготы.

В последние годы на Кипр прибывает все больше неурегулированных мигрантов и соискателей убежища. С 2019 г. в стране зафиксировано наибольшее количество соискателей убежища на душу населения в ЕС. В 2021 г. было подано 13 773 ходатайства о предоставлении убежища, при этом 18 808 ходатайств, ожидают рассмотрения, а процент отказов составил 81,4%. Соискатели убежища преимущественно прибывали из Сирии, Конго и Нигерии, за которыми следуют Пакистан и Индия. В 2021 г. Кипр принял более 16 тыс. признанных беженцев, большинство из которых прибыли из Сирии.

Значительная часть соискателей убежища въезжает в Республику Кипр нелегально из северной части острова, контролируемой Турцией, однако прибытие на судах непосредственно в южную часть, контролируемую Республикой, также происходят. Только за 2020 г. кипрские власти отказали во въезде девяти судам, отправившимся из Турции и Сирии, на борту которых находились в основном сирийцы, ливанцы и палестинцы. Количество обнаружений достигло 10 тыс., что свидетельствует о существенном увеличении числа нерегулируемых мигрантов в 2021 г. по сравнению с 2020 г. Более того, такое же количество уже зафиксировано в первой половине 2022 г. Количество лиц, признанных незаконно находящимися в стране и которым было приказано покинуть страну в 2021 г., достигло десятилетнего максимума в 11 175 чел. и 15.985 чел. соответственно, в то время как скорость возвращения упала до самого низшей точки в 13%. Регистрационно-миграционный департамент помогает возвращающимся мигрантам, предоставляя материальную помощь (300 евро на человека) и обратные билеты.

В 2022 г., после вторжения России в Украину Кипр начал предоставлять временную защиту гражданам Украины и лицам, пользующимся международной защитой в Украине, которые проживали в Украине до 24 февраля 2022 г. К маю 2022 г. более 16,5 тыс. украинцев уже прибыли на Кипр, многие из которых получили материальную поддержку от украинской диаспоры, численность которой оценивалась примерно в 5 тыс. чел.

В северной части Кипра эмиграция происходила аналогично, но роль основной страны назначения выполняла Турция, а не Греция. В то же время иммиграционные тенденции имеют некоторые отличия. Поскольку Турция установила контроль над северной частью острова, туда массово переселяли выходцев из Турции. Согласно переписи 2011 г., в этой части острова проживало 286 257 чел. Из них 66,5% имели гражданство Турецкой Республики Северного Кипра – политического образования, признанного только Турцией. Большинство иммигрантов прибыли из Турции и Великобритании, за которыми следуют Туркменистан, Нигерия, Иран, Пакистан, Болгария и Азербайджан. Многие из них заняты на сезонных работах в слабо регулируемых секторах, таких как сельское хозяйство, строительство, домашняя прислуга и сексуальные услуги. Большинство секс-работников из Центральной Азии, Восточной Европы и Африки становятся жертвами торговли людьми. Соискатели убежища автоматически задерживаются из-за отсутствия внутреннего процесса определения статуса беженца. Некоторым из них статус беженцев был присвоен УВКБ ООН, но многих возвращают в Турцию. Сообщалось, что сирийцы, депортированные в Турцию администрацией турок-киприотов, сталкиваются с более высокой угрозой депортации в Сирию. Тем не менее, северный Кипр стал транзитным пространством, особенно для сирийцев и иракцев, поскольку «Зеленая линия» стала по сути границей ЕС в последние годы.

В конце 2018 г. Европейский офис по вопросам предоставления убежища (EASO) (с 2022 г. Агентство ЕС по вопросам убежища (EUAA)) увеличил свою техническую и оперативную поддержку Кипру по таким вопросам, как улучшение условий приема. С 2019 г. Европейское агентство пограничной и береговой охраны (Frontex) также расширило свое сотрудничество с Кипром в вопросах регистрации, снятия отпечатков пальцев и возвращения. В 2021 г. Кипр подписал соглашение с Израилем о системе мониторинга для улучшения управления пунктами пересечения «Зеленой линии», разделяющей остров. 21 февраля 2022 г. Европейская комиссия, Агентство ЕС по вопросам убежища (EUAA), Европейское агентство пограничной и береговой охраны (Frontex) и Европол согласились сотрудничать по вопросам управления нерегулируемой миграцией на острове.

В 2020 г. Кипр пересмотрел свою «Стратегию миграции и предоставления убежища» с целью ограничения количества приемлемых ходатайств о предоставлении убежища и повышения эффективности процедуры определения статуса беженца. В числе прочих мер был опубликован новый список безопасных стран происхождения, состоящий из 29 государств. В 2021 г. был объявлен новый «Национальный план интеграции мигрантов» с акцентом на социальной интеграции и возможности трудоустройства граждан третьих стран. Республика Кипр одобрила Глобальный договор о миграции.

Выбери страну, чтобы увидеть профиль