Укрепляя сотрудничество между государствами Пражского процесса
Countries

Общая информация

Население

6.908.224 (Всемирный Банк 2020)

6.871.547 (STAT RS 2020)

Иммиграция

823.011 (Eurostat 2019)

11.306 (STAT RS 2020)

Эмиграция

1.003.962 (ДЭСВ ООН 2020)

26.858 (STAT RS 2020)

Работоспособное население

4.530.026 (Всемирный Банк 2020)

3.081.700 (STAT RS 2021)

Уровень безработицы

9.1% (Всемирный Банк 2020)

11.4% (STAT RS 2021)

ВВП

52.960 млрд, Доллар США (Всемирный Банк 2019)

5,502 млрд, Сербский динар (STAT RS 2020)

Беженцы и ВПЛ

Беженцы:

26.077 (УВКБ ООН 2020)

25.794 (STAT RS 2020)

Ищущие убежища:

223 (УВКБ ООН 2020)

145 (STAT RS 2020)

ВПЛ:

213.095 (УВКБ ООН 2020)

197.035 (STAT RS 2020)

 

Гражданство

По Рождению: Нет

По Происхожд.: Усл.

Двойное граж-во: Да

Мин. число лет: 3

                   

 

 

                    

 

 

Территория

77.474 км² (CIA World Factbook)

Ключевые программные документы

Закон о беженцах 1992 г.

Закон о гражданстве Республики Сербия 2004 г.

Закон о диаспоре и сербах в регионе 2009 г.

Закон о постоянном и временном проживании граждан 2011 г.

Закон об управлении миграцией 2012 г.

Закон о занятости иностранных граждан 2014 г.

Закон о высшем образовании 2017 г. (статья 97)

Закон об иностранцах 2018 г.

Закон об убежище и временной защите 2018 г.

Закон о пограничном контроле 2018 г.

Закон о здравоохранении 2019 г. (статья 3)

Стратегия управления миграцией 2009 г.

Стратегия реинтеграции репатриантов по соглашениям о реадмиссии 2009 г.

Стратегия устойчивого выживания и возвращения в Косово и Метохию 2010 г.

Национальная стратегия по решению проблем беженцев и внутренне перемещенных лиц на период 2015-2020 годов, 2015 г.

Стратегия интегрированного управления границами в Республике Сербии на период 2017-2020 годов, 2017 г.

Стратегия по борьбе с нерегулируемой миграцией в Республике Сербия на период 2018-2020 годов, 2018 г.

Стратегия экономической миграции Республики Сербия на период 2021-2027 годов, 2020 г.

                    

 

 

Описание

В течение последнего полувека Сербия остается в первую очередь страной эмиграции, а с недавнего времени также стала страной транзита на Балканском маршруте. Население Сербии, которое составляло 6 871 547 чел. по состоянию на конец 2020 г., неуклонно сокращается. За последнее десятилетие страна потеряла 350 тыс. жителей, отчасти из-за эмиграции.

Учитывая отсутствие национальной эмиграционной статистики, оценки численности сербской диаспоры разнятся. По данным Правительства Сербии, количество сербов за пределами страны, определяемое в соответствии с Законом о диаспоре и сербах в регионе 2009 г., составляет 4,5-5 млн чел. Между тем ДЭСВ ООН называет цифру в чуть более 1 млн сербских эмигрантов, большинство из которых проживает в Австрии, Германии, Франции и Швейцарии. В целом сербы разбросаны по большому количеству стран, в том числе на Балканах, в США, Великобритании, Австралии, Канаде, государствах-членах ЕС и в последнее время в ОАЭ и Китае..

ЕС является важным направлением для сербских мигрантов. Количество первичных разрешений на проживание, оформленных гражданам Сербии в ЕС, увеличилось с 23 770 в 2013 г. до 62 186 в 2019 г.. Со временем менялись как основания для выдачи разрешений, так и ключевые страны назначения, за исключением Германии. В 2013 г. 45% первичных разрешений были оформлены по семейным обстоятельствам и 22% в целях трудоустройства. Между тем в 2019 г. это соотношение составляло 25% и 52% соответственно. Если посмотреть на количество действительных разрешений на проживание в ЕС, то в период с 2011 г. по 2019 г. наблюдалось небольшое сокращение с 486 582 до 477 355, что может быть связано с натурализацией долгосрочных мигрантов, возвращением некоторой части населения в Сербию и ростом краткосрочной циркулярной миграции. Большинство действительных разрешений на конец 2019 г. были оформлены на основании “прочих причин”, за которыми следуют семейные причины и трудоустройство (52%, 32% и 13% соответственно). Что касается стран назначения, то в последние годы больше первичных разрешений было оформлено Хорватией, Словенией, Словакией, Венгрией и Чехией и меньше – Австрией и Великобританией. Аналогичная тенденция наблюдается в отношении всех действительных разрешений, за исключением Австрии и Германии, в которых по-прежнему проживает наибольшее количество сербских обладателей разрешений на проживание в абсолютном выражении.

Значительный уровень эмиграции влияет на предложение рабочей силы в Сербии и приводит к утечке мозгов. С начала 1990-х большинство мигрантов, уехавших из Сербии в США, Канаду и Великобританию, были студентами и высокообразованными работниками. Утечка мозгов приводит к нехватке квалифицированной рабочей силы, особенно в инжиниринге, ИКТ и здравоохранении, потере государственных средств, вложенных в образование (около 30-35 тыс. евро на человека), и потере потенциального ВВП и потребления.

Эмиграция в сочетании с низким естественным приростом способствует старению населения Сербии. По данным переписи 2011 г., средний возраст населения составляет 42,2 года. Между тем средний возраст сербских эмигрантов составляет 34,7 года. В будущем все большая часть валового национального дохода, предположительно, будет направляться на пенсионную систему и систему социальной защиты. Однако эмиграция имеет и положительную сторону, проявляющуюся в денежных переводах, инвестициях, передаче знаний, навыков, идей и ценностей, а также в налаживании транснациональных связей. За последнее десятилетие доля индивидуальных денежных переводов достигла 8% ВВП. Значительные объемы денежных переводов улучшают платежный баланс страны и служат дополнительной социальной защитой населения.

По данным МВД, в период с 2011 г. по 2019 г. более 45 тыс. граждан Сербии вернулись в страну по Соглашению о реадмиссии. Большинство из них (82,6%) составляют рома. В 2021 г. Сербия при финансовой поддержке ЕС выступила с инициативой по защите этой уязвимой группы от бедности и социальной изоляции, приняв ряд мер с точки зрения социальной защиты и поддержки занятости. Сокращается как число сербских граждан, возвращающихся после того, как в их отношении было оформлено распоряжение покинуть страну, так и количество распоряжений, оформленных в отношении сербских граждан. Количество первых сократилось с 12 795 чел. в 2016 г. до 5 245 чел. в 2019 г. А численность вторых уменьшилась с 13 480 в 2006 г. до 8 370 в 2019 г. В 2021 г. Сербия получила 1 419 запросов о реадмиссии, 52,9% из которых были поданы Германией.

Внутренняя миграция, вызванная активной урбанизацией и индустриализацией, также ярко выражена в Сербии. В 2001 г. 56% населения проживало в городах и 44% в сельской местности Сербии. В 2020 г. это соотношение составляло 61% и 39% соответственно. Чаще всего люди мигрируют с юга и заселяют север Сербии – Белградский регион и регион Воеводина.

Хотя и в меньшем масштабе, иммиграция иностранных граждан в Сербию увеличивается. Количество выданных разрешений на постоянное проживание выросло с 7 272 в 2011 г. до 10 252 в 2021 г.. В то время как румыны, русские и македонцы являлись обладателями большинства разрешений в 2011 г., этот национальный состав претерпел изменения в пользу китайцев, русских и румын в 2021 г. Причины иммиграции также изменились – в 2011 г. в основном это было заключение браков, а в 2021 г. 60% приходилось на заключение браков и 22,6% на трудоустройство. Количество первичных разрешений на временное проживание также увеличилось с 6 381 в 2011 г. до 17 560 в 2021 г. Большинство временных мигрантов в 2021 г. составляли граждане Китая и Турции, многие из которых получили разрешения на трудоустройство. Растущее глобальное присутствие Китая, усталость от длительного процесса вступления в ЕС и поворот Сербии к многовекторной внешней политике привели к углублению связей между Сербией и Китаем, что проявилось в резком увеличении китайских прямых инвестиций в Сербию с 19 млн евро в 2011 г. до 528,5 млн евро в 2020 г. Более того, китайские компании присутствуют в большом количестве секторов экономики, начиная от производства стали и шин и заканчивая энергетикой и возобновляемыми источниками энергии.

Помимо обычной иммиграции, Сербия стала страной назначения и транзита для нескольких волн вынужденной иммиграции. В 1990-е годы Сербия предоставила убежище почти 618 тыс. чел. из Боснии и Герцеговины и Хорватии, и более 350 тыс. из них получили сербское гражданство, что стало крупнейшей интеграцией беженцев в современной Европе. В 2020 г. в Сербии проживало 25 794 беженца, в основном пожилые люди из Хорватии (68,5%). Страна также испытала приток населения из Косово*, которые считаются внутренне перемещенными лицами в Сербии. Их количество в 2000 г. составляло 187 129 чел., а в 2020 г. – 197 035 чел. По прошествии 20 лет после их перемещения условия для устойчивого возвращения внутренне перемещенных лиц еще не созданы. Так, в 2020 г. в Косово* вернулось только 247 чел.

После начала войны в Украине в период с 25 февраля по 20 апреля свое проживание в Сербии зарегистрировали 5 808 беженцев из Украины, в основном в частном секторе, а 57 чел. были размещены в центре для беженцев. Украинские беженцы могут въезжать в Сербию по паспорту через любой пограничный переход, а безвизовое пребывание разрешено на 90 дней.

В 2015-2016 гг. Сербия столкнулась с большим количеством мигрантов из Азии и Африки, следующих транзитом по Балканскому маршруту в ЕС. На момент официального закрытия этого маршрута в марте 2016 г. им воспользовались почти миллионов мигрантов, большинство из которых являлись выходцами из Сирии, Афганистана, Ирака, Сомали и Пакистана. Лишь незначительная их часть осталась в Сербии в поисках убежища. В 2020 г. Сербия получила 145 ходатайств о предоставлении убежища и оформила 29 положительных решений.

Сербия является членом Международной морской организации (IMO), УВКБ ООН, Глобального форума по миграции и развитию, Будапештского процесса, Пражского процесса, Совета регионального сотрудничества и Региональной инициативы по вопросам миграции, убежища и беженцев. Сербия также проголосовала за Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, а также за Глобальный договор о беженцах. Страна гармонизирует свое национальное законодательство с законодательством ЕС для защиты прав трудовых мигрантов в соответствии с международными стандартами. Сербия также подписала двусторонние соглашения о реадмиссии с каждым государством-членом ЕС. На региональном уровне Сербия, Хорватия, Черногория и Босния и Герцеговина приступили к реализации совместной инициативы под названием “Региональная жилищная программа” для предоставления жилья беженцам, пострадавших в ходе конфликтов 1990-х годов. На данный момент через эту программу жилье в Сербии получили около 6 тыс. семей.

С 2020 г. к работе приступил Координационный орган по мониторингу потоков в сфере экономической миграции, перед которым поставлена задача поиска решений по сокращению экономической миграции и даже обращению этой тенденции вспять. Впервые была принята Стратегия экономической миграции, а План действий находится на стадии разработки.

Выбери страну, чтобы увидеть профиль